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談不出“對(duì)等” 美國(guó)關(guān)稅談判策略反噬自身

日本派出的談判代表,再次空手而歸。

兩個(gè)多月內(nèi)第七次訪(fǎng)美,日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正為爭(zhēng)取與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特會(huì)面,特意延長(zhǎng)行程,卻連人都沒(méi)見(jiàn)到,談判也無(wú)疾而終。

赤澤亮正剛回國(guó),美國(guó)總統(tǒng)特朗普便發(fā)難,稱(chēng)“日本被寵壞了”,“美國(guó)接受了日本數(shù)百萬(wàn)輛汽車(chē),這不公平”。隨后有消息稱(chēng),美方將擱置與日本的磋商,轉(zhuǎn)而優(yōu)先與印度等其他國(guó)家推進(jìn)談判。

4月16日,日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正在白宮佩戴“讓美國(guó)再次偉大”的帽子。此后有日本媒體形容,日本政府為關(guān)稅談判“招數(shù)盡出”。

距離美國(guó)設(shè)定的“對(duì)等關(guān)稅”暫停期限7月9日,僅剩不到一周時(shí)間。

英國(guó)與美國(guó)率先簽署所謂“框架協(xié)議”,但并未解決最核心的鋼鋁關(guān)稅問(wèn)題,被認(rèn)為是象征性成果;歐盟陷入“簽還是不簽”的猶豫,既要顧及內(nèi)部平衡,又要提防美方翻臉;加拿大與美國(guó)剛達(dá)成共識(shí),特朗普便以“數(shù)字稅”為由威脅終止磋商,最終加方選擇讓步。

談不攏,談不下,談了也可能被反悔,成了各方與美方貿(mào)易談判的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。

彭博社在最新一篇報(bào)道中這樣形容,在暫緩實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”的3個(gè)月時(shí)間里,白宮看來(lái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面重構(gòu)全球貿(mào)易格局的目標(biāo)。

盡管特朗普的高級(jí)顧問(wèn)們表示,預(yù)計(jì)多達(dá)十幾份協(xié)議將在7月9日截止日期前完成。但外界普遍預(yù)期,這些所謂“協(xié)議”多半只是框架文件或空洞承諾,真正的細(xì)節(jié)談判還遠(yuǎn)未到來(lái)。

杜克大學(xué)教授蒂姆·梅爾表示,白宮或?qū)⑿家恍┍环Q(chēng)為“貿(mào)易協(xié)議”的文本,但并不符合人們對(duì)這一術(shù)語(yǔ)的普遍理解。

7月9日即將到來(lái),市場(chǎng)不安情緒已開(kāi)始彌漫,美國(guó)政府內(nèi)部的矛盾表態(tài),令市場(chǎng)情緒更加不安。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克聲稱(chēng)“計(jì)劃很快與10個(gè)主要貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議”,財(cái)長(zhǎng)貝森特卻暗示“可能延期到9月”,特朗普則表示“我們想做什么就做什么,我想直接給所有人發(fā)封信,‘恭喜!你們得繳25%?!?/p>

目前,外界難以判斷美國(guó)政府是堅(jiān)持最后期限,還是會(huì)予以延長(zhǎng),以留出更多時(shí)間進(jìn)行談判。

中國(guó)銀行研究院主管王有鑫對(duì)三里河表示,美國(guó)政府官員在談判期限上的不同表態(tài),是內(nèi)部政策博弈和對(duì)外談判施壓的復(fù)合產(chǎn)物。

他認(rèn)為,部分官員釋放“延期”信號(hào)是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)的考量——談判仍存分歧、經(jīng)濟(jì)承壓加劇;特朗普是試圖通過(guò)制造緊迫感,迫使談判對(duì)手讓步,同時(shí)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)藍(lán)領(lǐng)等群體對(duì)其的支持。

然而,談判的不確定性已對(duì)市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)性影響。4月以來(lái),美國(guó)股市波動(dòng)放大、債市承壓、美元走弱。

德勤最新報(bào)告預(yù)計(jì),即便最終達(dá)成多個(gè)貿(mào)易協(xié)定、使平均關(guān)稅大幅降至7.5%左右, 2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍將低于此前兩年。若談判結(jié)果不佳,平均關(guān)稅稅率升至25%左右,美國(guó)可能在年底陷入衰退,發(fā)生新一輪債市動(dòng)蕩。

美國(guó)所謂“對(duì)等關(guān)稅”以“公平貿(mào)易”為名,實(shí)則是大行保護(hù)主義和單邊霸凌之實(shí)。從規(guī)則設(shè)定到談判節(jié)奏,美國(guó)政府都在試圖主導(dǎo)、操控局面,但越來(lái)越難奏效。

真正的貿(mào)易談判,不是比拼誰(shuí)的嗓門(mén)大,而是誰(shuí)更守規(guī)則、講信譽(yù)??趶匠钕Ω?、規(guī)則反復(fù)變動(dòng),當(dāng)不確定成為唯一確定時(shí),談判桌上的籌碼在悄然逆轉(zhuǎn)。

越是訴諸強(qiáng)壓,美國(guó)所謂貿(mào)易“再平衡”政策工具,非但難以奏效,反而成為信任流失、市場(chǎng)分裂的放大器,失去大國(guó)分量和國(guó)際影響力。

(“三里河”工作室)

責(zé)編:艾陸琦
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