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“中國的垃圾不夠燒了。”最近，一則相關(guān)話題的短視頻獲得點贊、收藏、轉(zhuǎn)發(fā)全部10萬+的現(xiàn)象級傳播。從“垃圾圍城”到“垃圾短缺”，這個轉(zhuǎn)變有點快，以至讓原本對產(chǎn)生垃圾有愧疚感的網(wǎng)友，看到消息后產(chǎn)生了深深的“救贖感”。
留心觀察，“垃圾荒”已早有跡象。有地方重啟填埋場，挖出垃圾再焚燒；有的“燒三停一”，降低運營成本；有的跨區(qū)域爭搶垃圾，甚至爭相給物業(yè)開出“介紹費”。隨著我國垃圾焚燒技術(shù)的進步、垃圾分類減量的“快進”，以及焚燒廠的超前建設(shè)等，昔日“吃不下”的焚燒廠如今竟面臨“吃不飽”的尷尬。從“吃不下”到“吃不飽”，這一轉(zhuǎn)變背后，體現(xiàn)了環(huán)保的“喜”與“憂”。
“喜”的是我國垃圾處理能力的進步。近年來，我國垃圾焚燒廠數(shù)量、處理能力得到強勢增長。以江蘇為例，截至目前，全省共建設(shè)各類垃圾處理利用設(shè)施200余座。其中，生活垃圾焚燒廠日處理能力位居全國第二，廚余垃圾處理基本實現(xiàn)縣級以上城市全覆蓋。這種強大的末端處置能力，是垃圾減量化、資源化和無害化處理的關(guān)鍵。垃圾焚燒廠產(chǎn)能的躍升，是中國垃圾處理能力蝶變的縮影。在前端，我國大力推進循環(huán)經(jīng)濟政策，注重以限塑減塑等源頭減量；在中端，垃圾收運、轉(zhuǎn)運愈發(fā)精細、及時、高效，焚燒廠主要吃的“其他垃圾”明顯減少；在末端，依靠有機垃圾資源化、再生資源回收、衛(wèi)生填埋等手段，逐步形成多層次處理體系。這些肉眼可見的進步，推動中國走出垃圾治理新路徑。
當(dāng)然，“吃不飽”背后，也有可“憂”之處。垃圾“吃不下”是浪費，焚燒廠“吃不飽”也會出現(xiàn)“隱性浪費”。“吃不飽”背后，固然有垃圾減量的成效、有垃圾分類的細化，但也與垃圾處理行業(yè)的盲目擴張有關(guān)，一些地方盲目上馬項目、無序建設(shè)，設(shè)施滿負荷運轉(zhuǎn)幾成奢望。由此導(dǎo)致的“隱性浪費”不容忽視：長期低負荷運行，單位垃圾環(huán)保成本上升，易造成整體效益下降；“吃不飽”易使垃圾燃燒穩(wěn)定性下降，拉低熱效率；影響產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)，還可能加大地方財政支出、制造“空轉(zhuǎn)成本”。說到底，設(shè)施建設(shè)不足影響垃圾“變廢為寶”；若建設(shè)過多，造成的浪費同樣不容忽視。
面對“吃不飽”現(xiàn)象，我們既要看到生產(chǎn)力發(fā)展、技術(shù)迭代的可喜之處，也要看到這背后所透露出的隱憂。要“吃得剛好”，就要用好“兩只手”。一只“手”是市場力量。以垃圾焚燒為例，應(yīng)對“吃不飽”，要充分發(fā)揮市場之手作用，如打通垃圾收運環(huán)節(jié)、強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、裁汰落后產(chǎn)能等，推動焚燒廠從“政策依賴型”轉(zhuǎn)向“價值創(chuàng)造型”。另一只“手”是行政力量，要打破區(qū)域市場壁壘，精準科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，如在垃圾焚燒廠審批、建設(shè)中，進行區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，推行跨區(qū)域聯(lián)合焚燒，防止供需兩端失衡。
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