新華報(bào)業(yè)網(wǎng)
6月15日，2025年新能源汽車下鄉(xiāng)全國(guó)首站活動(dòng)在南通如皋平園池村啟動(dòng)，工業(yè)和信息化部攜手五部委、江蘇多部門聯(lián)動(dòng)，奔赴鄉(xiāng)村，共赴“綠色、低碳、智能、安全”之約。事實(shí)上，這已是該項(xiàng)活動(dòng)連續(xù)第5次將“首站”鎖定江蘇。自2020年開始，南京溧水、常州溧陽(yáng)、蘇州昆山、無錫惠山、常州孟河，巡展旗幟飄揚(yáng)于江淮大地。那么，一個(gè)引人深思的問題隨之浮現(xiàn)：江蘇何以持續(xù)成為這場(chǎng)融合產(chǎn)業(yè)變革與鄉(xiāng)村振興之事的首選之地？
完善的產(chǎn)業(yè)集群彰顯“硬實(shí)力”
答案的核心，在于江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)雄厚的“硬實(shí)力”支撐。
平均1秒鐘，常州“燈塔工廠”生產(chǎn)線上就有一塊動(dòng)力電池下線；平均40秒鐘，理想汽車的自動(dòng)化生產(chǎn)線上就有一臺(tái)新能源車下線；在鹽城弗迪電池有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，一塊塊動(dòng)力電池陸續(xù)下線……串珠成鏈、聚鏈成群，新能源汽車是江蘇重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群，目前已經(jīng)處于全國(guó)第一方陣。
2024年，江蘇新能源汽車生產(chǎn)量達(dá)122.6萬輛，同比增長(zhǎng)17.1%，占全國(guó)比重為9.5%，呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；全省新能源汽車產(chǎn)量占汽車總產(chǎn)量比重為55.7%，高出全國(guó)14.5個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)建成充電終端167.3萬個(gè)，其中公共充電終端18.2萬個(gè)，個(gè)人充電終端148.9萬個(gè)；車樁比進(jìn)一步優(yōu)化為1.61∶1，位居全國(guó)各省區(qū)前列；動(dòng)力電池產(chǎn)量、汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模均位居全國(guó)首位。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局。作為中國(guó)新能源汽車制造和消費(fèi)大省，江蘇已將“新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”列入16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，含電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池（卓越產(chǎn)業(yè)鏈）、汽車零部件、氫燃料電池汽車（未來產(chǎn)業(yè)鏈）4條產(chǎn)業(yè)鏈，已集聚理想、比亞迪、長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、北汽、南汽、上汽大眾、悅達(dá)起亞、徐工、蘇州金龍等一批優(yōu)勢(shì)整車企業(yè)，并明確到2025年，新能源汽車等9個(gè)集群綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
在細(xì)分領(lǐng)域中，星宇車燈穩(wěn)居國(guó)內(nèi)車燈行業(yè)全國(guó)首位；無錫威孚進(jìn)入中國(guó)汽車工業(yè)零部件三十強(qiáng)；亞普股份燃油系統(tǒng)市場(chǎng)占有率多年保持國(guó)內(nèi)第一、全球第三。
電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)方面，電控龍頭匯川動(dòng)力裝機(jī)量全國(guó)第二位；蘇州綠控開發(fā)新能源重卡用動(dòng)力總成，為徐工汽車、三一重工、東風(fēng)汽車等配套，商用車電驅(qū)動(dòng)裝機(jī)全國(guó)前三；萬幫數(shù)字能源是亞洲數(shù)字能源領(lǐng)域頭部獨(dú)角獸。
氫燃料電池汽車方面，江蘇已集聚相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)140余家，包含電堆系統(tǒng)、核心部件、關(guān)鍵材料、整車制造、氫制儲(chǔ)運(yùn)裝等產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整。
放眼江蘇大地，從南到北，在拼出經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭下，各地圍繞新領(lǐng)域、新賽道提前“起步”、加速“沖刺”。
無錫入選國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，南京、無錫入選智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，南京入選新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，南通、蘇州入選燃料電池汽車示范城市群，南京、蘇州、無錫入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，無錫、常州入選公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)……江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)正全域聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新矩陣，構(gòu)筑從“關(guān)鍵零部件突破”到“整車智造躍升”、從“技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景落地”到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同共生”的全產(chǎn)業(yè)鏈圖景。
有力的政策支撐增添“新動(dòng)能”
產(chǎn)業(yè)的蓬勃興盛，離不開精準(zhǔn)有力的政策護(hù)航。
早在2021年發(fā)布的《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確表示，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)合作中，江蘇緊抓新能源汽車這一戰(zhàn)略制高點(diǎn)，全力提升汽車產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)省建設(shè)的重要突破。
為此，江蘇強(qiáng)化政策支持。充分發(fā)揮省政府投資基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)科技銀行等社會(huì)資本參與，重點(diǎn)支持省內(nèi)新能源汽車及相關(guān)科技型企業(yè)的項(xiàng)目孵化、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，重點(diǎn)支持新能源汽車企業(yè)兼并重組、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和新興業(yè)態(tài)培育等方面；加快出臺(tái)和完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和政策，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；針對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，給予用地政策傾斜支持，保障土地供給。
頂層設(shè)計(jì)之下，各市因地制宜打造特色路徑。常州聚焦產(chǎn)業(yè)鏈完善，鹽城主攻零部件集群，蘇州發(fā)力智能車聯(lián)網(wǎng)，形成“一城一策”的競(jìng)合發(fā)展格局。南京、無錫等城市更通過“車路云一體化”試點(diǎn)，構(gòu)建起覆蓋研發(fā)、制造、應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
在消費(fèi)市場(chǎng)，近年來，江蘇各地“真金白銀”的促消費(fèi)政策、花樣繁多的活動(dòng)，以及出新出實(shí)的配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，更是為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添“一把火”。
從2020年起，江蘇積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，連續(xù)在全省開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首創(chuàng)車輛銷售下鄉(xiāng)、充電設(shè)施下鄉(xiāng)、優(yōu)惠政策下鄉(xiāng)、金融服務(wù)下鄉(xiāng)、維修保養(yǎng)下鄉(xiāng)、電商直播下鄉(xiāng)“六位一體”服務(wù)模式，把綠色出行理念、購(gòu)車優(yōu)惠服務(wù)帶到百姓身邊，在全省掀起了一股看新能源汽車、議新能源汽車、買新能源汽車的熱潮。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的崛起，離不開補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈的持續(xù)推動(dòng)。對(duì)于江蘇這樣的新能源汽車大省而言，其“硬”氣不僅源自堅(jiān)實(shí)的制造基礎(chǔ)，更在于不斷追求卓越、邁向更硬的決心與行動(dòng)。正是這種由上至下的協(xié)同精神，不斷推動(dòng)著江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
強(qiáng)大的消費(fèi)潛力點(diǎn)燃“新引擎”
江蘇不僅是新能源汽車制造強(qiáng)省，也是新能源汽車消費(fèi)大省。2024年，江蘇新能源汽車銷售量為128萬輛，同比增長(zhǎng)23.7%，占全國(guó)比重9.9%，總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)；全省新能源汽車上牌101.7萬輛，市場(chǎng)滲透率44.2％；新能源汽車保有量達(dá)269.1萬輛，滲透率10.6％。
然而，廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)仍是亟待開發(fā)的“潛力之地”。據(jù)2024年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)村新能源汽車滲透率仍不足20%，距離一線城市30%以上的滲透率還有較大距離，增長(zhǎng)空間巨大。
這份潛力，有堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐：中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車出行研究》預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。未來如果能滿足農(nóng)村居民的機(jī)動(dòng)化出行需求，將會(huì)撬動(dòng)一個(gè)5000億元規(guī)模的汽車市場(chǎng)。
多年來，江蘇人均GDP位居全國(guó)前列，即便是農(nóng)村也具備較強(qiáng)的消費(fèi)能力和多樣化的消費(fèi)場(chǎng)景。數(shù)據(jù)顯示，2024年，江蘇農(nóng)村居民消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出26975元，增長(zhǎng)7.8%，高于城鎮(zhèn)居民3.5個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，全省農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。隨著農(nóng)村電商發(fā)展、物流設(shè)施完善、互聯(lián)網(wǎng)普及等，文娛旅游、醫(yī)療健康、智能家居等領(lǐng)域居民消費(fèi)潛力不斷釋放，農(nóng)村居民發(fā)展享受型消費(fèi)增長(zhǎng)9.2%，高于生存型消費(fèi)2.4個(gè)百分點(diǎn)。可以說，江蘇農(nóng)村新能源汽車市場(chǎng)潛力巨大。
市場(chǎng)熱度正持續(xù)升溫，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)規(guī)模逐年擴(kuò)大即是明證。2023年，首站活動(dòng)有60余款車型；2024年，首站活動(dòng)共有41個(gè)品牌，113個(gè)車型參與；2025年，“70+”品牌加入，150多輛新能源汽車將亮相現(xiàn)場(chǎng)，乘用車、商用車、專用車……一應(yīng)俱全。
在消費(fèi)升級(jí)浪潮的強(qiáng)勁推動(dòng)和政策引導(dǎo)的持續(xù)賦能下，江蘇廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，正以其巨大的待釋放潛力和日益完善的消費(fèi)環(huán)境，從“潛力之地”加速蛻變?yōu)樾履茉雌嚻占暗摹靶滤{(lán)?！?。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的深入和供給側(cè)的精準(zhǔn)發(fā)力，這片蘊(yùn)藏著千億級(jí)規(guī)模機(jī)遇的沃土，不僅將成為撬動(dòng)江蘇乃至全國(guó)新能源汽車市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵“新引擎”，更將為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色低碳出行愿景注入澎湃動(dòng)能。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 國(guó)亞妮
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