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【編者按】近年來(lái)，淮安市以重大項(xiàng)目為牽引、以樞紐經(jīng)濟(jì)為支撐、以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化為抓手，在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域協(xié)同發(fā)展和城市能級(jí)提升等方面跑出了新一輪加速度，為邁向長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年是“十四五”決勝收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年，為總結(jié)淮安市在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“四最”營(yíng)商環(huán)境打造等領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新華報(bào)業(yè)融媒體采訪(fǎng)團(tuán)走進(jìn)淮安，深入開(kāi)展“全力繪就長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市高質(zhì)量發(fā)展新圖景”調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)多維度、立體化深度調(diào)研采訪(fǎng)，充分講好淮安高質(zhì)量發(fā)展故事。
5月27日下午4時(shí)許，近10艘千噸級(jí)貨船有序排列在淮安市楊莊船閘的閘室內(nèi)，等候通行。這些即將開(kāi)往連云港出海港口方向的貨船，大多來(lái)自淮河上游。有的運(yùn)載著來(lái)自淮安港的“蘇淮貨”，有的運(yùn)載著來(lái)自鹽城港的“蘇方圓貨”。
記者抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，適逢上下閘室封閉放水：230米×23米的船閘，內(nèi)外水位落差約4米，整個(gè)放水時(shí)長(zhǎng)約十來(lái)分鐘。船上等候的貨運(yùn)人員告訴記者，從貨船駛?cè)氪l區(qū)，到駛離閘室，前后一般只需要45分鐘，“只要在‘船訊通’APP上提前向船閘管理所報(bào)備好貨船的到達(dá)時(shí)間和計(jì)劃過(guò)閘的時(shí)間，基本上都能實(shí)現(xiàn)‘隨到隨走’！”
對(duì)此，淮安市港航事業(yè)發(fā)展中心主任羅衍慶介紹說(shuō)，“以前受航道等級(jí)限制，大船進(jìn)不來(lái)，運(yùn)貨得‘大船換小船’多次轉(zhuǎn)運(yùn)，周期長(zhǎng)、貨損率高、中轉(zhuǎn)費(fèi)貴。但是近年來(lái)，市交通港航部門(mén)加快推進(jìn)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)舉措，用‘硬聯(lián)通’+‘軟服務(wù)’雙重提檔舉措，為確保轄區(qū)內(nèi)河水運(yùn)奠定良好的營(yíng)商基礎(chǔ)！”
據(jù)了解，作為鹽河航道的關(guān)鍵樞紐，楊莊船閘現(xiàn)為雙線(xiàn)船閘。其中，楊莊一號(hào)船閘建成于1961年（現(xiàn)已停用），二號(hào)船閘于2012年建成并投入運(yùn)行。截至目前，二號(hào)船閘的船舶通過(guò)量已由建成之初的1200萬(wàn)噸增長(zhǎng)到逾2400萬(wàn)噸，船舶通過(guò)量整整翻了一番。2024年，二號(hào)船閘貨物通過(guò)更是創(chuàng)下新高，為1719.72萬(wàn)噸，優(yōu)良閘次率達(dá)100%。
“現(xiàn)在我們實(shí)行24小時(shí)排班制，對(duì)于一些有著特殊通行需要的船只，如急需趕海運(yùn)航班的，我們都是盡可能地協(xié)助其更快速地過(guò)閘，以時(shí)間的節(jié)省充分保障物流成本的降低。”羅衍慶說(shuō)。
事實(shí)上，淮安也正是憑借著“物流成本最低”這一營(yíng)商優(yōu)勢(shì)，助力淮鋼、井神鹽化、清江石化、國(guó)信電廠(chǎng)、富強(qiáng)新材料等一大批產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而自古就有著“南船北馬”水運(yùn)交通要塞優(yōu)勢(shì)的淮安，也在持續(xù)打好城市水運(yùn)發(fā)展“服務(wù)牌”和加快推進(jìn)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“軟”“硬”兼施下，不斷釋放著新時(shí)代“黃金水道”的樞紐聚合效益。
“因公司產(chǎn)能提升，盤(pán)條庫(kù)存不足，企業(yè)面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有從常州港始發(fā)的5艘載有盤(pán)條的船舶申請(qǐng)優(yōu)先過(guò)閘?！?月26日，淮安交通港航部門(mén)收到中天鋼鐵集團(tuán)淮安公司提交的優(yōu)先通行申請(qǐng)后，迅速安排人員核對(duì)船舶信息和優(yōu)先過(guò)閘手續(xù)，跟蹤船舶運(yùn)行動(dòng)態(tài)，為其及時(shí)開(kāi)辟水上“綠色通道”。5月28日上午，隨著載滿(mǎn)盤(pán)條的皖淮北貨2060緩緩駛出楊莊船閘，開(kāi)往中天鋼鐵集團(tuán)淮安公司專(zhuān)用碼頭，企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)又一次得到了有力的保障。
江蘇省楊莊船閘管理所負(fù)責(zé)人透露，便捷高效的水路運(yùn)輸服務(wù)不僅有利于降低企業(yè)的運(yùn)輸成本，也有利于企業(yè)優(yōu)化原材料和產(chǎn)成品的倉(cāng)儲(chǔ)方案，還能進(jìn)一步幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本?！耙凰宜掖蔼q如移動(dòng)的倉(cāng)庫(kù)，我們結(jié)合船閘運(yùn)行方案和閘次情況，精準(zhǔn)測(cè)算船舶預(yù)計(jì)過(guò)閘時(shí)間，企業(yè)將船舶轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)中心，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)調(diào)度，穩(wěn)定原材料、產(chǎn)成品供應(yīng)，避免中間倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，有助于企業(yè)減少倉(cāng)儲(chǔ)面積、緩解庫(kù)存壓力和降低資金成本，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存前置化、運(yùn)輸高效化、成本最小化?！?/p>
對(duì)此，中天鋼鐵集團(tuán)淮安公司生產(chǎn)調(diào)度中心負(fù)責(zé)人深表認(rèn)同，“我們的產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)以后需要放置半個(gè)月左右才能使用。采用水路運(yùn)輸，運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)其實(shí)也正好解決了倉(cāng)儲(chǔ)的問(wèn)題。每壓縮1天庫(kù)存，就能為公司釋放流動(dòng)資金約500萬(wàn)元！”
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上”。今年以來(lái)，淮安交通港航部門(mén)還以黨建為引領(lǐng)，與中天鋼鐵淮安公司、京杭運(yùn)河蘇北航務(wù)管理處聯(lián)合成立“淮水潤(rùn)企”黨建聯(lián)盟，以進(jìn)一步破除“條塊分割”壁壘，建立跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同，全流程服務(wù)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政企溝通，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，在助力企業(yè)降本增效上下功夫、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
以“營(yíng)商”換“贏(yíng)商”。目前，淮安不僅“鏈”接起了一條以冶金、化工、電力、建材等為集群化方向的沿河產(chǎn)業(yè)帶，還招引來(lái)10余個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目陸續(xù)在運(yùn)河、鹽河等干線(xiàn)航道沿線(xiàn)落地開(kāi)工。尤其是境內(nèi)的鹽河，現(xiàn)已成為全市重大產(chǎn)業(yè)布局走廊，以?xún)?nèi)河水運(yùn)“運(yùn)量大、能耗小、運(yùn)價(jià)低”等突出優(yōu)勢(shì)，成功牽手中天鋼鐵、巨石玻纖新材料、捷泰新能源等百億級(jí)企業(yè)。未來(lái)，淮安還將以加快構(gòu)建鹽河產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重要抓手，聚力推動(dòng)鹽河產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并有望形成鋼鐵深加工、光伏玻璃、新材料等多個(gè)千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)群。
因河而生，憑河而興?；窗沧怨潘\(yùn)資源豐富，全市現(xiàn)擁有航道73條，總里程1483公里，三級(jí)及以上高等級(jí)航道占比16.8%，位列全省第二，高等級(jí)航道實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。近年來(lái)，為更好激發(fā)城市獨(dú)有的水運(yùn)效能，有力支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，淮安不斷加大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和爭(zhēng)取力度，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造高質(zhì)量的現(xiàn)代化港口與航道體系。2024年，全市水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資20.15億元，占全市交通投資總量的比例由2020年的9%提升至22%，連續(xù)三年水運(yùn)建設(shè)投資超20億元。去年，淮安還出臺(tái)了《加快打造更具特色的“水運(yùn)淮安”實(shí)施方案》，編排23個(gè)港航重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超300億元，擘畫(huà)了全市加快建設(shè)現(xiàn)代化水運(yùn)體系的宏偉藍(lán)圖。
當(dāng)前，淮安同步在建港口、航道水運(yùn)項(xiàng)目達(dá)13個(gè)，創(chuàng)歷史之最。與此同時(shí)，該市還在全力推進(jìn)淮安四線(xiàn)船閘、淮安東船閘、鹽河航道“三改二”升級(jí)改造，以及楊莊、朱碼一線(xiàn)船閘擴(kuò)容改造等項(xiàng)目前期工作，持續(xù)完善高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)布局，增強(qiáng)港口作業(yè)區(qū)規(guī)模能級(jí)，打造標(biāo)志性多式聯(lián)運(yùn)樞紐港，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”“鐵轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行“抵港直裝”新型通關(guān)模式，全面壓降過(guò)程性交易成本，進(jìn)一步扮靚“物流成本最低”營(yíng)商環(huán)境。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，淮安完成港口貨物吞吐量2730.42萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)10.6%；完成集裝箱吞吐量17.72萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)10.56%，其中，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量4.9萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)106.6%，外貿(mào)箱量5.68萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)77.4%，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。
通訊員 王業(yè)建
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 笪穎
攝影 郎從柳
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