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今年政府工作報(bào)告提出“更加積極有為的宏觀政策”，不僅強(qiáng)調(diào)加大宏觀政策實(shí)施力度，而且強(qiáng)調(diào)出臺(tái)實(shí)施政策要盡可能早落地，“能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間”。這要求我們在政策制定和執(zhí)行中必須增強(qiáng)緊迫感，搶抓時(shí)間窗口，確保政策能夠及時(shí)落地見效。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力尚未完全緩解，各種不確定性因素都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在這樣的背景下，政策的出臺(tái)和實(shí)施不僅要力度更大，還要速度更快、精準(zhǔn)度更高。同時(shí)，政策的“預(yù)判力”十分重要，缺乏預(yù)判能力，就有可能造成工作的被動(dòng)局面，被短期波動(dòng)牽著鼻子走。只有真正做到“政策走在預(yù)期前面”“以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性變化”，才能為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
謀劃行動(dòng)得越早，就越能掌握主動(dòng)權(quán)。從政策本身看，政策從出臺(tái)實(shí)施到落地見效，都需要一個(gè)過程。一方面，政策出臺(tái)早，不僅能夠搶占時(shí)間窗口，提前化解風(fēng)險(xiǎn)，還能通過引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)社會(huì)信心，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造條件，讓政策效果最大化；另一方面，政策的效力也是一場與變化的“賽跑”，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，問題和挑戰(zhàn)往往具有一定的積累性和擴(kuò)散性，如果政策出臺(tái)滯后，像擠牙膏一樣一點(diǎn)一點(diǎn)地往外擠，可能導(dǎo)致問題惡化，甚至引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，政策出臺(tái)實(shí)施的“早”，既是對(duì)時(shí)效的要求，更是對(duì)實(shí)效的保障，只有看準(zhǔn)方向，果斷出手、堅(jiān)決發(fā)力，才能真正“解渴”，滿足市場和社會(huì)的迫切需求。
搶時(shí)間，意味著政策制定和實(shí)施必須具有高度的前瞻性和主動(dòng)性。去年9月26日，政治局會(huì)議中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，不僅針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，如需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等，還提前預(yù)判了未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，通過多項(xiàng)措施，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升，不僅有效應(yīng)對(duì)了短期經(jīng)濟(jì)下行壓力，而且為中長期高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。品讀最新的政策舉措，超常規(guī)、快節(jié)奏、具體化是鮮明特點(diǎn)，亦是政府更有為的強(qiáng)勁脈動(dòng)。讓“加力”的政策發(fā)揮出“加力”的效果，我們更要增強(qiáng)使命感緊迫感，提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、快速響應(yīng)變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行爭取更大空間。
搶時(shí)間不僅是為了快，更是為了準(zhǔn)和實(shí)。政策的時(shí)效性體現(xiàn)在快速出臺(tái)和實(shí)施，而實(shí)效性則體現(xiàn)在政策能夠真正解決問題、推動(dòng)發(fā)展。只有在政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)、力度和精準(zhǔn)度上做到統(tǒng)籌兼顧，才能確保政策效果最大化?；赝麣v史，江蘇歷來是政策先行先試的排頭兵，改革開放以來，江蘇充分利用國家政策紅利，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大省到工業(yè)強(qiáng)省、再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越式發(fā)展，一大批江蘇干部善于從學(xué)習(xí)政策、研究政策、落實(shí)政策中搶機(jī)遇、謀先機(jī)。對(duì)江蘇來說，搶抓政策機(jī)遇、用好政策效應(yīng)，既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是發(fā)揮自身優(yōu)勢、服務(wù)全國大局的重要路徑。
不確定性就像大風(fēng)掀起的波浪，但波浪終究改變不了大河的流向。實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，中央已經(jīng)定調(diào)，接下來就要真抓實(shí)干、全面落實(shí)，與各種不確定性搶時(shí)間，滿弦開工、實(shí)干開局。
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