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公平有序競爭是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和標(biāo)志。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”揚(yáng)帆出海、表現(xiàn)亮眼。但也有個(gè)別新興產(chǎn)業(yè)存在重復(fù)布局和“內(nèi)卷式”競爭，不僅降低了資源利用和配置效率，而且透支未來發(fā)展空間、阻礙行業(yè)健康發(fā)展。
重復(fù)布局和“內(nèi)卷式”競爭背后，一定程度上存在只顧短期利益的“逐底競爭”。一些地方人為制造“政策洼地”“稅收洼地”，拉攏項(xiàng)目落戶。一些行業(yè)簡單“拼價(jià)格”“壓成本”，搶占市場空間。從深層次看，政府和市場“兩只手”的作用沒有發(fā)揮好。
超大規(guī)模市場是我國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，需要央地之間、地方之間、政企之間同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。一些地方強(qiáng)調(diào)本位主義、注重局部利益，上演“搶人大戰(zhàn)”“搶企大戰(zhàn)”，花樣層出不窮，動(dòng)作走形變異。比如，只顧眼前、不計(jì)長遠(yuǎn)，違背市場規(guī)律低價(jià)提供土地，想著法子突破政策給予各類補(bǔ)貼。再比如，只顧“面子”、不要“里子”，超越自身發(fā)展條件和承受能力，對(duì)原本應(yīng)由企業(yè)自己承擔(dān)的廠房建設(shè)、設(shè)備購買等事項(xiàng)大包大攬，將“招商引資”變成“政府投資”。
越是急功近利，越是打“小算盤”，留下的“坑”可能越大。面對(duì)新能源汽車的風(fēng)口，不少地方爭相跟進(jìn)，但各路資本動(dòng)機(jī)不一，有真心造車的，也有自不量力的，更有存心圈錢的。國內(nèi)某城市在相關(guān)項(xiàng)目因違規(guī)圈地和生產(chǎn)資質(zhì)問題擱淺后，繼續(xù)引入的項(xiàng)目又因技術(shù)騙局被揭穿而破產(chǎn)，再一意孤行引來的新項(xiàng)目實(shí)則是“空手套白狼”的圈套，到頭來竹籃打水一場空，國資損失嚴(yán)重。
市場是逐利的，一定條件下會(huì)導(dǎo)致失靈、無序等問題，此時(shí)就需要政府及時(shí)補(bǔ)位，但補(bǔ)位不能越位、錯(cuò)位，否則就會(huì)助長經(jīng)營主體的套利沖動(dòng)，加劇低效競爭，徒增“內(nèi)卷”之風(fēng)。
相對(duì)于制造業(yè)企業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、用工方式更加靈活。企業(yè)看到哪里的政策優(yōu)惠，就遷到哪里。三五年后優(yōu)惠政策到期，再換個(gè)城市如法炮制。有的企業(yè)為了享受稅收、辦公場所租賃等優(yōu)惠政策，在同一個(gè)城市不同區(qū)域玩起“分身術(shù)”，注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營地不一致，既有法律風(fēng)險(xiǎn)，又增加了管理難度。還有的企業(yè)同時(shí)向多個(gè)地方列出優(yōu)惠政策需求，待價(jià)而沽，制造“鷸蚌相爭”以“漁翁得利”。
片面追求低價(jià)格的過度同質(zhì)化競爭，在一些行業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。去年三季度以來，光伏行業(yè)供需錯(cuò)配導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下跌，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的盈利能力，“卷價(jià)格”成為部分企業(yè)階段性的市場策略。實(shí)踐反復(fù)證明，靠打價(jià)格戰(zhàn)爭奪份額，只會(huì)擾亂市場秩序、抑制創(chuàng)新活力，不利于提高在國際市場上的話語權(quán)。
“內(nèi)卷式”競爭以過度消耗為代價(jià)，不可持續(xù)。在當(dāng)前外部環(huán)境不利影響加深、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行挑戰(zhàn)加大的背景下，只考慮自身利益最大化、不顧及他人利益和行業(yè)發(fā)展的競爭模式，將進(jìn)一步抬高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、阻礙區(qū)域之間循環(huán)暢通，最終殃及自身。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。破解這一癥結(jié)，地方政府和企業(yè)都要“風(fēng)物長宜放眼量”，以更寬廣的視野、更強(qiáng)大的定力，在發(fā)展動(dòng)能、質(zhì)量效益上“逐優(yōu)競爭”。
更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用。政府必須有所為、有所不為，才能給市場機(jī)制發(fā)揮作用留出足夠空間。地方政府要樹牢正確政績觀，主動(dòng)打破區(qū)域壁壘，破除“唯GDP”的執(zhí)念，完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則，不搞地方保護(hù)主義和自我小循環(huán)，積極探索高水平招商引資新模式，通過優(yōu)化營商環(huán)境、支持創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套等舉措，吸引和培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)處在市場最前沿，對(duì)需求變化的感知最敏銳，對(duì)發(fā)展路徑的選擇更為審慎。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“欲速則不達(dá)，見小利則大事不成”，視“穩(wěn)健審慎”為君子之品、成事之道?；鶚I(yè)長青的企業(yè)，無不是歷經(jīng)種種挫折和挑戰(zhàn)才一步步成長壯大。做企業(yè)、做事業(yè)不是僅僅賺幾個(gè)錢的問題。實(shí)實(shí)在在、心無旁騖做實(shí)業(yè)，這是本分。各類企業(yè)尤其是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)志存高遠(yuǎn)，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的有利時(shí)機(jī)，抓住新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的時(shí)間窗口，向創(chuàng)新要出路，向轉(zhuǎn)型要空間，真正靠練好內(nèi)功贏得優(yōu)勢(shì)。
面對(duì)區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡的基本國情，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制是發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵之舉。支持東西部地區(qū)、城市群以及資源稟賦互補(bǔ)或產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)的地區(qū)之間加強(qiáng)對(duì)接合作，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”等飛地經(jīng)濟(jì)，健全區(qū)際利益共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，從拘泥于一地一域爭奪有限的資源，到更好實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓全國統(tǒng)一大市場成為各地區(qū)各展所長、各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺(tái)。（黃 偉）
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