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過(guò)境免簽政策的放寬優(yōu)化進(jìn)一步提升了入境游客的自由度，增加了入境旅游目的地的可選范圍。這意味著，中國(guó)會(huì)成為越來(lái)越多入境游客的首選中轉(zhuǎn)地，也會(huì)成為越來(lái)越多入境游客的日常旅游目的地。過(guò)境免簽等旅游便利化政策措施實(shí)施是入境旅游發(fā)展的新機(jī)遇，也對(duì)入境旅游發(fā)展提出了更高要求
國(guó)家移民管理局近日宣布，從當(dāng)日起將過(guò)境免簽外國(guó)人在境內(nèi)停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長(zhǎng)為240小時(shí)（10天），同時(shí)，新增21個(gè)口岸作為過(guò)境免簽人員出入境口岸，并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動(dòng)區(qū)域。放寬過(guò)境免簽政策不僅可以激發(fā)外國(guó)游客的來(lái)華旅游熱情，也為我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。過(guò)境免簽政策放寬優(yōu)化后，外國(guó)游客停留的時(shí)間更久了，可以去游覽的地方更多了。而對(duì)于國(guó)內(nèi)旅企來(lái)說(shuō)，則在豐富入境旅游產(chǎn)品上有了更大的發(fā)揮空間，入境游業(yè)務(wù)有望實(shí)現(xiàn)新突破。
去年以來(lái)，我國(guó)過(guò)境免簽、口岸簽證等便利外國(guó)人來(lái)華政策持續(xù)優(yōu)化，適用國(guó)家、停留期限、活動(dòng)區(qū)域不斷擴(kuò)大。我國(guó)全面推動(dòng)單方面免簽、互免簽證、區(qū)域性免簽和過(guò)境免簽，其中又有重點(diǎn)突破和梯次互補(bǔ)。截至目前，我國(guó)已經(jīng)同26個(gè)國(guó)家達(dá)成全面免簽，先后對(duì)法國(guó)、德國(guó)等38國(guó)單方面免簽，對(duì)54國(guó)實(shí)行過(guò)境免簽，同157個(gè)國(guó)家和地區(qū)締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類的互免簽證協(xié)定。
一系列放寬優(yōu)化簽證措施，為我國(guó)入境旅游發(fā)展注入了新動(dòng)能。今年前11個(gè)月，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人2921.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)86.2%；其中通過(guò)免簽入境1744.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)123.3%。尤其是72/144小時(shí)過(guò)境免簽政策在境內(nèi)外廣受歡迎，適用此政策來(lái)華外國(guó)人數(shù)量同比上升132.9%。與“China Travel”相關(guān)的“City不City”熱搜和“周五下班去中國(guó)”的期待越來(lái)越多地成為國(guó)際媒體的流量話題。
過(guò)境免簽政策的放寬優(yōu)化進(jìn)一步提升了入境游客的自由度。過(guò)境免簽時(shí)間的延長(zhǎng)，為入境游客提供了更多產(chǎn)品和線路的選擇空間。過(guò)去，因?yàn)闀r(shí)間原因無(wú)法考慮的長(zhǎng)線和深度體驗(yàn)產(chǎn)品，現(xiàn)在可以納入可選清單。免簽時(shí)間的延長(zhǎng)，還有助于入境游客體驗(yàn)更多的融合類產(chǎn)品和服務(wù)，更多的商務(wù)旅游和會(huì)展旅游產(chǎn)品有望進(jìn)入入境旅游市場(chǎng)。放寬優(yōu)化過(guò)境免簽政策后，入境游客“玩不夠”或者“不夠玩”等問(wèn)題有望得到明顯緩解。
過(guò)境免簽政策的放寬優(yōu)化增加了入境旅游目的地的可選范圍。過(guò)境免簽政策適用省份進(jìn)一步擴(kuò)容后，通過(guò)過(guò)境免簽政策來(lái)華的外國(guó)人可以在這些允許停留活動(dòng)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行跨省域旅行，選擇任一開放口岸作為來(lái)華的出入境口岸，不再局限于單個(gè)省份或個(gè)別區(qū)域“同進(jìn)同出”，不僅極大提升了外國(guó)人來(lái)華的便利度和靈活度，也為入境游客在旅游目的地選擇方面提供了更多可能。政策適用區(qū)域既有京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和成渝地區(qū)等入境游客較為熟悉的區(qū)域，又有更多資源豐富、具有獨(dú)特吸引力和巨大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。允許跨區(qū)域通行將推動(dòng)各地提升區(qū)域合作和相互開放水平，通過(guò)共享資源尋求多贏共贏。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體也由此具有了更多的產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)自由度，能夠有足夠的市場(chǎng)支撐以開發(fā)更多新產(chǎn)品、新線路和新服務(wù)，也有更大的動(dòng)力增加人力資源培養(yǎng)等領(lǐng)域投入，以求更好地服務(wù)入境游客，獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
可以預(yù)見(jiàn)，北京、上海等熱門入境旅游目的地會(huì)更熱。從北京、上海等口岸來(lái)華的過(guò)境免簽外國(guó)游客，可在240小時(shí)內(nèi)，到全國(guó)24個(gè)省區(qū)市開展旅游活動(dòng)，并就近選擇出境口岸，熱點(diǎn)口岸的輻射帶動(dòng)能力有望得到充分發(fā)揮。同時(shí)，小型機(jī)場(chǎng)口岸的開放，包括江蘇無(wú)錫蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸、揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，金華義烏國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸、黃山屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸等，有望形成更多新的入境旅游目的地，不僅能夠更好地承接一線城市或中心城市的輻射客源，還會(huì)形成自身獨(dú)有的功能和吸引力，有助于區(qū)域協(xié)同與交往連通，入境旅游目的地的分布有望更加均衡。
這也意味著，中國(guó)會(huì)成為越來(lái)越多入境游客的首選中轉(zhuǎn)地，也會(huì)成為越來(lái)越多入境游客的日常旅游目的地。入境游客常來(lái)、旅游吸引物常新，促進(jìn)主客之間形成更為密切的聯(lián)系，進(jìn)一步彰顯入境旅游展示中國(guó)形象和增進(jìn)文明互鑒的作用。
推動(dòng)過(guò)境免簽政策等旅游便利化政策措施的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)持續(xù)的過(guò)程，需要相關(guān)部門緊密合作。在這方面，國(guó)家移民局持續(xù)優(yōu)化過(guò)境免簽政策，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不斷釋放免簽政策紅利。文化和旅游部持續(xù)引導(dǎo)各地加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以主要口岸城市為樞紐，連通節(jié)點(diǎn)城市，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，策劃推出更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和精品線路。商務(wù)部推動(dòng)出臺(tái)支持國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的政策措施，優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)供給品質(zhì)，吸引更多外籍人員來(lái)華。
同時(shí)也要看到，過(guò)境免簽等旅游便利化政策措施實(shí)施是入境旅游發(fā)展的新機(jī)遇，也對(duì)入境旅游發(fā)展提出了更高要求。比如，部門之間和地區(qū)之間需要更高質(zhì)量的協(xié)調(diào)配合，市場(chǎng)推廣營(yíng)銷需要更專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員。入境旅游目的地建設(shè)需要更有國(guó)際范，吸引更多境外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與。入境旅游產(chǎn)品創(chuàng)新以及與之相關(guān)的公共服務(wù)，新技術(shù)對(duì)入境旅游的賦能以及人力資源對(duì)入境旅游發(fā)展的支撐等，都需要有系統(tǒng)的規(guī)劃和扎實(shí)的行動(dòng)。總之，要在完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系上有新作為，為加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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