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江蘇沿海作為長江經(jīng)濟(jì)帶北翼江海聯(lián)動(dòng)和陸海一體的重要板塊，擁有世界自然遺產(chǎn)“中國黃（渤）海候鳥棲息地”和2處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及規(guī)劃建設(shè)中的“連云港藍(lán)灣百里、鹽城生態(tài)百里、南通繽紛百里”濱海生態(tài)旅游廊道。這些得天獨(dú)厚又各具特色的生態(tài)旅游資源，在全國乃至全球都極為稀缺、極具發(fā)展?jié)撃堋＝ㄗh“十五五”時(shí)期，推動(dòng)南通、鹽城和連云港三市同心協(xié)力，以打造世界級(jí)生態(tài)旅游目的地為目標(biāo)，提升定位、優(yōu)化布局、彰顯特色、完善機(jī)制，加快把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游和富民優(yōu)勢(shì)，使之成為沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極和全國生態(tài)旅游新亮點(diǎn)，為促進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
著力提升沿海生態(tài)旅游重要地位
在沿海地區(qū)打造世界級(jí)生態(tài)旅游目的地，意義非同一般。從江蘇看，必將形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。生態(tài)旅游一直是全球旅游熱點(diǎn)，持續(xù)釋放巨大增長潛能。把江蘇沿?！笆澜鐫竦亍?、千里岸線和麋鹿、丹頂鶴、江豚等全球珍稀動(dòng)物以及花果山、狼山、東海溫泉、如東溫泉等自然生態(tài)資源規(guī)劃好、塑造好、經(jīng)營好，形成“繽紛百里、生態(tài)百里、藍(lán)灣百里”等生態(tài)旅游特色廊道，打造世界級(jí)旅游目的地，必將吸引全球目光，成為全球旅游熱點(diǎn)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。從區(qū)域看，必將發(fā)揮重要紐帶作用。江蘇沿海是長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略北翼重要板塊，是推進(jìn)“一帶一路”、促進(jìn)東西雙向開放的重要支點(diǎn)。打造沿海世界級(jí)生態(tài)旅游目的地，對(duì)于深入落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念，縱深推進(jìn)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略和共建“一帶一路”倡議，都具有舉足輕重的重要意義。從全球看，必將助力全球應(yīng)對(duì)氣候變化。生態(tài)旅游是促進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和的重要手段。江蘇沿?！笆澜鐫竦亍毕碜u(yù)全球，千里黃金海岸和數(shù)萬平方公里平原等自然資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，特別是隨著沿海以綠色能源、綠色制造、綠色城市建設(shè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量綠色高地建設(shè)的有效推進(jìn)，必將成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的時(shí)代標(biāo)桿和人們競(jìng)相奔赴的生態(tài)旅游重要目的地。
著力彰顯沿海生態(tài)旅游資源特色優(yōu)勢(shì)
江蘇沿海代表性生態(tài)旅游資源包含地文生態(tài)景觀、水域生態(tài)景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、生態(tài)人文景觀、社會(huì)生態(tài)景觀六大類，可謂資源富集、氣象萬千。要統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢(shì)旅游資源開發(fā)。發(fā)揮連云港山海特色明顯和豐富的西游文化內(nèi)涵優(yōu)勢(shì)，以云臺(tái)山及花果山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)為中心，著力打造具有海濱特色的沿海北部海岸生態(tài)旅游帶。發(fā)揮鹽城黃海濕地世界自然遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)國家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)和國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。發(fā)揮南通江海資源豐富特別是江豚特色生物資源優(yōu)勢(shì)，把江豚打造成南通文旅IP和城市新名片。同時(shí)以狼山—濠河風(fēng)景名勝區(qū)為中心，重點(diǎn)開發(fā)以江海休閑觀光與鄉(xiāng)村生態(tài)體驗(yàn)為主的系列生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。要強(qiáng)化沿海三市文旅品牌塑造。南通要著力創(chuàng)建國際版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，鹽城要著力打造國家濱海濕地特色旅游城市，連云港要加快建成山海文化創(chuàng)意名城。突出南通江海文化和民族工商業(yè)文化、鹽城紅色文化和海鹽文化、連云港西游文化和山海文化等，著力打造鹽城“NICE鹽城”品牌、連云港“西游”品牌、南通“記憶張謇”品牌。借助新媒體及互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)游客興趣，增強(qiáng)游客黏性，打響文旅品牌，豐富消費(fèi)內(nèi)涵，增強(qiáng)城市魅力。要加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品一體化營銷。通過三市共同舉辦旅游產(chǎn)品交易會(huì)、旅游創(chuàng)新交流會(huì)、旅游文化節(jié)、旅游休閑節(jié)等多種形式，不斷提升沿海生態(tài)旅游整體形象。
著力推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)品場(chǎng)景體驗(yàn)
體驗(yàn)式、參與式旅游是全球旅游增長點(diǎn)，必須扎實(shí)做好提升游客體驗(yàn)、增強(qiáng)游客黏性大文章。注重生態(tài)旅游內(nèi)涵挖掘。積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品開放與當(dāng)?shù)靥厣幕诤?。如鹽城沙井頭遺址、繆杭遺址等，這些遺址及出土文物揭示了戰(zhàn)國以來鹽業(yè)演變。要將歷史文化內(nèi)涵賦能沿海生態(tài)旅游，以新媒體、新技術(shù)為載體，通過觀賞多媒體文化數(shù)字節(jié)目、體驗(yàn)虛擬漫游、與文物交互互動(dòng)等方式，直觀展示生態(tài)旅游歷史文化內(nèi)涵，延伸文化旅游空間，培育大批量網(wǎng)絡(luò)觀眾。因地制宜推進(jìn)原始生態(tài)體驗(yàn)。堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)并重，建設(shè)更多有獨(dú)特代表性的天然生態(tài)系統(tǒng)及原始景觀，推進(jìn)特色化、差別化旅游模式。鹽城要以黃海森林公園為重點(diǎn)著力打造獨(dú)具特色的原始濕地景觀。南通要以狼山—濠河一帶為重點(diǎn)著力打造山海呼應(yīng)的自然生態(tài)景觀。連云港要發(fā)揮基巖海岸優(yōu)勢(shì)，著力打造看海、觀海、玩海生態(tài)景觀，加快提升連島景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)功能。推進(jìn)融合式生態(tài)旅游體驗(yàn)。注重生態(tài)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)、航天等領(lǐng)域深度融合，加快發(fā)展文化遺產(chǎn)生態(tài)旅游、紅色生態(tài)旅游、生態(tài)旅游演藝、研學(xué)生態(tài)旅游，充分發(fā)揮生態(tài)賦能旅游作用。鼓勵(lì)文旅深度融合產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，加快生態(tài)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
著力完善生態(tài)旅游基礎(chǔ)支撐體系
生態(tài)旅游離不開現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施有效支撐。一是加快完善交通設(shè)施。加快構(gòu)筑現(xiàn)代化沿海交通大通道，完善海陸空立體化交通體系，完善旅游交通設(shè)施和服務(wù)功能，為世界級(jí)生態(tài)旅游目的地建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。沿海三市要加強(qiáng)合作，統(tǒng)一公交系統(tǒng)管理，提高交通通達(dá)效率，促進(jìn)游客在沿海所有旅游景區(qū)和城市鄉(xiāng)村暢游。二是加快服務(wù)功能建設(shè)。加快完善具有生態(tài)旅游特色的公共服務(wù)設(shè)施，為游客提供便利的旅游咨詢、交通、餐飲等綜合性服務(wù)。加快完成沿海三市數(shù)字文化企業(yè)信息采集和梳理分析，推進(jìn)智慧旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)WiFi全覆蓋，完善互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。三是加快生態(tài)文化場(chǎng)館建設(shè)。豐富沿海海鹽博物館、濕地博物館、國家生態(tài)保護(hù)區(qū)、各類生態(tài)公園等生態(tài)旅游景點(diǎn)內(nèi)涵，積極挖掘和轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)沿海市縣協(xié)同建設(shè)一批彰顯特色、影響世界的生態(tài)旅游新場(chǎng)館。在連云港依托花果山建設(shè)世界級(jí)西游生態(tài)景觀博物館和中國神話傳說生態(tài)景觀博物館。在鹽城建設(shè)世界級(jí)滄海變良田生態(tài)博物館、世界海洋生物博物館、地球世界景觀博物館。在南通建設(shè)世界級(jí)大江大河景觀變遷博物館、長江大橋等跨江通道創(chuàng)新建設(shè)博物館。四是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)旅游企業(yè)吸引專業(yè)旅游業(yè)務(wù)人員。加強(qiáng)高端人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)和專業(yè)人才培訓(xùn)工作，加強(qiáng)旅游行業(yè)人力資源培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)“新農(nóng)人”等群體投身生態(tài)旅游行業(yè)。通過掛職鍛煉、對(duì)口幫扶等方式吸引專業(yè)型旅游經(jīng)營管理人才。
著力借鑒生態(tài)旅游發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn)
打造高質(zhì)量沿海世界級(jí)生態(tài)旅游目的地，須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，借鑒生態(tài)旅游先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以國際眼光和全球視野破解沿海世界級(jí)生態(tài)旅游目的地建設(shè)難題。一是認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)國家重視大眾參與的做法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)法國、英國、厄瓜多爾及澳大利亞的成功做法，注重大眾參與及游客體驗(yàn)，鼓勵(lì)民眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。協(xié)調(diào)好自然遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的利益關(guān)系，采取“參與式管理”的環(huán)境治理模式，引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境重要戰(zhàn)略資源價(jià)值，主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)，為生態(tài)旅游提供保障。二是認(rèn)真借鑒兄弟省市打造特色品牌的做法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)山東青島生態(tài)旅游、廣東沿海生態(tài)旅游及浙江沿海濕地生態(tài)旅游的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)自身特色推出主題品牌，出臺(tái)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，通過對(duì)鄉(xiāng)村濕地生態(tài)旅游的開發(fā)推動(dòng)沿海生態(tài)旅游的快速發(fā)展。三是認(rèn)真借鑒省內(nèi)重點(diǎn)旅游城市加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的做法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)南京、蘇州和揚(yáng)州等熱門旅游城市在公共交通基礎(chǔ)建設(shè)，景區(qū)數(shù)智化提升、旅游人才培養(yǎng)、服務(wù)體系建立、管理機(jī)制創(chuàng)新以及旅游安全體系完善等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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