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黨的二十屆三中全會強調(diào)，深化教育評價改革。這為高校深化新時代教育評價改革指明了前進方向、提供了根本遵循。學(xué)術(shù)研究的本質(zhì)是探索未知，推動知識進步，服務(wù)社會需求。如何科學(xué)建立“多元分類評價”體系，是當(dāng)前學(xué)術(shù)界和教育界亟需面對的改革問題。高校作為學(xué)術(shù)研究的主陣地之一，需要構(gòu)建一個更加合理、公正、全面的教師評價體系，促進教師的專業(yè)成長和教育質(zhì)量的有效提升，從而更好地服務(wù)于學(xué)術(shù)研究和社會發(fā)展的需求。
早在2020年，中共中央、國務(wù)院就下發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，要求“完善立德樹人體制機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育”。科技部印發(fā)的《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》中也明確提出，破除科技評價中過度看重論文數(shù)量多少、影響因子高低等不良導(dǎo)向，要強化分類評價導(dǎo)向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。破除對論文數(shù)量的過度偏重，才能更好地推動我國學(xué)術(shù)科研事業(yè)健康發(fā)展。但破解“唯論文”的不良導(dǎo)向，不是不要論文，而是要更側(cè)重高質(zhì)量和合理化的問題，采取更加多元和豐富的評價標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大科研工作者更好地投身于真正有創(chuàng)新性價值的科研領(lǐng)域。在這一過程中，教育行政部門以及高校應(yīng)科學(xué)處理好以下六方面的關(guān)系。
一是評價體系單一化與多元化的改革需要?！拔ㄕ撐摹比菀讓?dǎo)致評價體系的單一化。評價中，如過分偏向于論文發(fā)表數(shù)量和期刊影響因子的考核，難免會導(dǎo)致對科研工作的多樣性和復(fù)雜性，以及教育工作的全面性的忽視。其破解的關(guān)鍵就在于建立一個多元化的評價體系。二是學(xué)術(shù)氛圍的變化與學(xué)術(shù)誠信的維護?！拔ㄕ撐摹比菀讓?dǎo)致科研人員將更多的精力投入到研究成果的發(fā)表而非深入探討上。長此以往，不僅會對學(xué)術(shù)的原創(chuàng)性和科研深度造成影響，還可能滋生學(xué)術(shù)不端行為，損害學(xué)術(shù)誠信。破解這一問題需要加強學(xué)術(shù)誠信教育，提高學(xué)者對學(xué)術(shù)誠信的認識。三是競爭聚焦化與資源分配的合理性。“唯論文”容易導(dǎo)致教育資源分配不均，影響學(xué)術(shù)環(huán)境的健康發(fā)展。解決這一問題則需要重新審視和調(diào)整資源分配機制，確保資源能夠更加合理地支持教育的全面發(fā)展。四是教育質(zhì)量的忽視與人才培養(yǎng)的重要性。“唯論文”現(xiàn)象可能導(dǎo)致教師將更多精力放在論文發(fā)表上，忽視了教育教學(xué)的質(zhì)效提升，影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。破解這一問題需要進一步優(yōu)化教育評價，確保教師在保證科研質(zhì)量的同時，對教學(xué)工作也予以高度的重視。五是經(jīng)濟社會發(fā)展的忽視與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的促進。“唯論文”現(xiàn)象可能影響高校對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注。而解決這一問題需要加強高校與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作，共同推動科研成果的轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。六是評價指標(biāo)的多元化與評價體系的構(gòu)建。徹底扭轉(zhuǎn)“唯論文”的不良傾向，需要構(gòu)建一個全面而多維度的評價體系。這將涉及學(xué)術(shù)著作、政策咨詢報告、網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)秀成果、獲獎情況、成果轉(zhuǎn)化以及解決關(guān)鍵技術(shù)難題等多方面的成果。需要我們對各種成果形式有更深入的理解和認識，并制定更加公正、透明的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，以確保評價的客觀性和有效性。
黨的二十屆三中全會對深化教育科技人才體制機制一體改革作出重要部署，內(nèi)容涉及深化教育綜合改革、深化科技體制改革和深化人才發(fā)展體制機制改革三個方面，并對“提升教師教書育人能力，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制”“加強科技倫理治理，嚴肅整治學(xué)術(shù)不端行為”“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系”等提出了具體要求。新發(fā)展階段，按照加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破的原則，高校的分類評價改革可具體從以下三個方面入手。
健全分類指導(dǎo)的評價制度
一要推進學(xué)科分類。基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的考核評價要各有側(cè)重。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，可以更加重視論文的創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)價值；在應(yīng)用研究領(lǐng)域，可以更加關(guān)注研究成果的實際應(yīng)用和社會效益。實踐探索中，南京大學(xué)在職稱評審中為小眾和特色專業(yè)學(xué)科增設(shè)了專用先進技術(shù)組和特殊崗位組，以適應(yīng)不同學(xué)科的發(fā)展需求。自2019年至2022年，共有10位教師通過這類特殊組別的考核，成功晉升為教授。為支持師范專業(yè)建設(shè)以及軍工科研發(fā)展，蘇州大學(xué)緊扣學(xué)科特色分別制定了學(xué)科教學(xué)論、國防科研型教師評價標(biāo)準(zhǔn)，多位教師順利晉升。
二要實施崗位分型。構(gòu)建多軌制、開放式的職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)教師找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位。如，蘇州大學(xué)自2019年起取消論文作為“社會服務(wù)與技術(shù)推廣型”高級職稱評審必選項，轉(zhuǎn)而關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化和課題經(jīng)費等指標(biāo)?，F(xiàn)如今，學(xué)校已設(shè)立了教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型、科研為主型、社會服務(wù)與技術(shù)推廣型等多類型崗位，并且針對不同學(xué)科的特性，通過分類管理，建立起適應(yīng)不同類型、不同學(xué)科教師職業(yè)發(fā)展的評價指標(biāo)。
完善多元綜合的評價標(biāo)準(zhǔn)
加強育人成效評價。切實將師德考核評價擺在教師考核評價的首要位置，加大教育教學(xué)實績在績效分配、職稱評審、崗位聘任中的比重，將教學(xué)考核、課堂聽課評價及學(xué)生測評等作為評價教師的重要指標(biāo)。蘇州大學(xué)在教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)中不斷加大教育教學(xué)實績權(quán)重，立足同行課堂效果評價及學(xué)生測評等多維度考評育人成效；對長期承擔(dān)教學(xué)工作、教學(xué)課堂效果突出的教師，可不受論文、項目等要求直接申報高級職稱。學(xué)校一位榮獲校級“高尚師德”“教學(xué)名師”“學(xué)生最喜愛的老師”等稱號、聘任18年的副教授，因充足的教學(xué)工作量、優(yōu)異的學(xué)生評教以及班級成績平均分，現(xiàn)已順利晉升為“教學(xué)為主型”教授。
突出實際應(yīng)用評價。將實施科技成果轉(zhuǎn)化、主持橫向項目、制定國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)發(fā)明專利等納入評價體系，鼓勵和支持教師參與企事業(yè)單位科技聯(lián)合攻關(guān)并做出實質(zhì)性貢獻。如，南京工業(yè)大學(xué)某老師團隊研發(fā)的一套智能產(chǎn)線，幫助企業(yè)有效實現(xiàn)生產(chǎn)效率的大幅提升。2021年，該老師憑借多項項目成果成功晉升正高級職稱。據(jù)了解，自2019年以來，該校已有48人通過此類別晉升高級職稱，人員覆蓋多個專業(yè)領(lǐng)域。
強調(diào)標(biāo)志性成果評價。突出高質(zhì)量導(dǎo)向，推行代表作評價制度。代表作通常意味著“少而精”，強調(diào)的是標(biāo)志性成果的質(zhì)量和影響。這在一定程度上可以有效扭轉(zhuǎn)“唯論文”的不良傾向。實際考核中，更側(cè)重于考評教師研究成果的學(xué)術(shù)影響與應(yīng)用轉(zhuǎn)化效果。2022年蘇州大學(xué)的一位主要從事軍工科研相關(guān)工作的教師，就因此前榮獲了國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎且單項橫向經(jīng)費數(shù)額巨大，順利晉升“社會服務(wù)與技術(shù)推廣型”研究員。
優(yōu)化系統(tǒng)規(guī)范的評價機制
完善同行評價制度。加強學(xué)術(shù)委員會建設(shè)，確保教授群體在學(xué)術(shù)事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。探索完善小同行專家評價制度，進一步提高評審的科學(xué)性和權(quán)威性。構(gòu)建學(xué)術(shù)專家同行評議的自律機制，建立專家評議信用檔案，完善評審的程序和監(jiān)督機制，提升同行評議結(jié)果的公信力。
教師評價自主權(quán)下放。建議給予學(xué)系或?qū)W術(shù)團體一定的自主權(quán)，使其能夠針對不同學(xué)科的特點、根據(jù)自身特點和需求，制定適合的評價標(biāo)準(zhǔn)。這將有助于在充分尊重學(xué)術(shù)多樣性和自主性的同時，促進學(xué)科特色的發(fā)展，盡可能減少不必要的行政干預(yù)。
持續(xù)改進教師評價體系。評價體系本身就是一個持續(xù)改進的過程，應(yīng)通過定期的反饋和評估，不斷優(yōu)化評價方法和標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)教師教育和研究的發(fā)展需求。此外，教師評價體系還應(yīng)具有一定的靈活性，要能夠根據(jù)學(xué)科發(fā)展、社會需求等因素適時予以調(diào)整，以保證評價體系的時效性和適應(yīng)性。
總之，教師的“多元分類評價”體系更加突出質(zhì)量、貢獻和實績導(dǎo)向，進一步優(yōu)化了教育評價方式，能夠暢通教師分類發(fā)展通道，促進教師專業(yè)發(fā)展，激發(fā)教師創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有效激勵教師踐行教書育人使命，服務(wù)重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展，從而促進教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力。
章憲（作者為蘇州大學(xué)人力資源處助理研究員；本文系江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目“地方高校海外高層次人才引進與穩(wěn)定機制研究”〈2020SJA1365〉、江蘇省高等教育學(xué)會涉外管理研究委員會2021年立項科研課題“地方高校海外高層次人才引進實踐及政策研究”〈SGY21A002〉研究成果）
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