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除了“文山會(huì)海”泛濫、“打卡”“考核”一大堆、“痕跡管理”較重等問題，基層同志感到壓力大的又一原因，是基層“權(quán)小責(zé)大”“人少事多”，處于“小馬拉大車”的狀態(tài)，似乎工作總干不完。
要破解“小馬拉大車”難題，首先是要把“車”變小變輕，為基層明確權(quán)責(zé)，把基層要完成的職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。與此同時(shí)，要大力整治文山會(huì)海、規(guī)范考核督查、糾治“指尖上的形式主義”，杜絕“材料生花”“數(shù)字政績”等現(xiàn)象，讓基層干部回歸主責(zé)主業(yè)，有更多時(shí)間和精力干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。
其次是要給“馬”賦能?！榜R”能不能拉動(dòng)“車”，不在于“馬”的數(shù)量，而在于“馬”的質(zhì)量。如果“食不飽，力不足”，即便是千里馬也會(huì)“才美不外見”。只有把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，并且不斷加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)、提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，才能把“小馬”變成“快馬”，從而加大“馬”力、提升“拉”力。
當(dāng)然，改變“小馬拉大車”也不能讓“車”空駛，更不能讓“馬”脫韁。關(guān)鍵是要堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因時(shí)制宜，匹配到位，給好“馬”配上合適的“鞍韉”“轡頭”和“長鞭”，只有這樣才能“車馬協(xié)同”，從而快馬加鞭，輕車熟路，快步向前。
基層常用“上面千條線，下面一根針”“上面千把錘、下面一顆釘”來形容自己的工作場景，足見責(zé)任之大、任務(wù)之巨。然“求木之長者，必固其根本”，要讓基層的“馬”拉動(dòng)事業(yè)的“車”，就要讓“大車”減負(fù)、給“小馬”賦能，保證“車馬協(xié)同”，“負(fù)擔(dān)”輕了，“動(dòng)力”足了，“步子”才會(huì)快。這就要求，推動(dòng)更多資源、服務(wù)、管理向基層下沉，讓基層擺脫“小馬拉大車”的困境，真正從“千條線”“千把錘”中解放出來，騰出更多時(shí)間精力來抓發(fā)展、惠民生。
（胡波）
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