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對(duì)一個(gè)區(qū)域而言，高質(zhì)量發(fā)展必須突出系統(tǒng)思維，整體謀劃推進(jìn)?；搓幑W(xué)院蘇北發(fā)展研究院副研究員仇桂且、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員史修松所著《綠色生態(tài)理念引領(lǐng)蘇 北高質(zhì)量發(fā)展研究》給了我們?cè)S多啟示。該書運(yùn)用馬克思主義發(fā)展觀，借鑒區(qū)域發(fā)展理論和區(qū)域政策理論，圍繞“為何要高質(zhì)量發(fā)展”“高質(zhì)量效率如何”“高質(zhì)量發(fā)展什么”“怎樣高質(zhì)量發(fā)展”主線，分析蘇北高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件以及存在的問題，蘇北高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向與功能定位，科學(xué)測(cè)度蘇北高質(zhì)量發(fā)展的效率水平，預(yù)測(cè)蘇北今后五年發(fā)展趨勢(shì)。通讀全書，既注重理論梳理，又深刻剖析問題；既呈現(xiàn)理論探索，又突出路徑創(chuàng)新，彰顯了理論性與實(shí)踐性、規(guī)律性與創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一。具體而言：

一是系統(tǒng)闡述了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新發(fā)展理念。以GDP增長(zhǎng)至上，忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)、無視大自然自身的環(huán)境承載能力的發(fā)展方式，必將危及人類自身的生存和發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展就是要以生態(tài)為本，具體體現(xiàn)在：在生產(chǎn)方式上，轉(zhuǎn)變高污染、高生產(chǎn)與高消耗的工業(yè)化生產(chǎn)方式，以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)提高社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；在生活方式上，倡導(dǎo)科學(xué)、合理、適度消費(fèi)，使綠色消費(fèi)成為人類生活的新目標(biāo)與新時(shí)尚；在文化價(jià)值上，清醒認(rèn)識(shí)自然的價(jià)值，樹立符合自然生態(tài)規(guī)律的價(jià)值需求、規(guī)范和目標(biāo)。

二是深化細(xì)化蘇北高質(zhì)量發(fā)展效率測(cè)度體系，提高蘇北高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的科學(xué)性、創(chuàng)新性。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)和地理信息系統(tǒng)的空間分析方法，考察蘇北地區(qū)2000年至2018年期間三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)序調(diào)整動(dòng)態(tài)和空間格局演變特征；運(yùn)用SBM-Undesirable模型對(duì)2006年至2015年期間江蘇省13個(gè)城市的綠色效率進(jìn)行測(cè)度，分析江蘇各城市綠色效率水平；運(yùn)用隨機(jī)前沿分析法分析江蘇十三市2006年至2016年期間工業(yè)污染物排放量對(duì)工業(yè)產(chǎn)值的影響；運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法對(duì)2009年至2017年期間江蘇省各市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，精準(zhǔn)掌握蘇北綠色高質(zhì)量發(fā)展的效率和時(shí)空特征。

三是系統(tǒng)化探析蘇北高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的重點(diǎn)選擇和戰(zhàn)略舉措。探索蘇北生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路，要充分抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多重國(guó)家戰(zhàn)略，高質(zhì)量對(duì)接江蘇先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、高質(zhì)量發(fā)展蘇北縣域經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展蘇北數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在戰(zhàn)略舉措上，要從打造蘇北生態(tài)安全體系、發(fā)揮科技創(chuàng)新主動(dòng)力、倡導(dǎo)綠色生態(tài)消費(fèi)模式、以品牌引領(lǐng)綠色發(fā)展、培育區(qū)域特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、強(qiáng)化綠色發(fā)展的硬件支撐等多方面綜合施策，構(gòu)建蘇北地區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，該書作為2019年國(guó)家社科基金項(xiàng)目的研究成果，構(gòu)建了“理論基礎(chǔ)－基礎(chǔ)條件－問題分析－導(dǎo)向與功能定位－效率測(cè)度－重點(diǎn)選擇－戰(zhàn)略舉措－保障體系”的系統(tǒng)化邏輯聯(lián)系，探索蘇北生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新范式，將實(shí)踐予以知識(shí)提煉和學(xué)術(shù)升華，為蘇北乃至其他區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐的理論轉(zhuǎn)化提供了新的探索路徑。

邵軍 （作者為東南大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師，淮陰工學(xué)院蘇北發(fā)展研究院特聘教授；本文系江蘇省社科基金項(xiàng)目“數(shù)字化驅(qū)動(dòng)江蘇制造業(yè)減污降碳協(xié)同增效機(jī)制與路徑研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：24GLB014〉階段性成果）