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高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。綠色發(fā)展理念作為事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的重要理念，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)筑牢了綠色根基，為人與自然和諧、美麗中國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了重要遵循。
區(qū)域發(fā)展差異問(wèn)題是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是世界范圍內(nèi)普遍存在的問(wèn)題，廣受關(guān)注。黨的十八大以來(lái)，在中央的大力引導(dǎo)下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從思想認(rèn)識(shí)到實(shí)際行動(dòng)都發(fā)生了積極的變化，地方政府開(kāi)始弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)速度的追求，而轉(zhuǎn)向貫徹新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，生態(tài)環(huán)境明顯改善。但與此同時(shí)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨著一些難點(diǎn)堵點(diǎn)。比如，能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的傳統(tǒng)發(fā)展模式還沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變；生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。在此背景下，由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社發(fā)行，仇桂且、史修松撰寫的《綠色生態(tài)理念引領(lǐng)蘇北高質(zhì)量發(fā)展研究》一書，對(duì)我國(guó)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)地梳理和研究，書中提出了一系列創(chuàng)新性學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和對(duì)策建議，具有一定的理論與實(shí)踐指導(dǎo)作用。
綠色生態(tài)理念具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的思想文化淵源，蘊(yùn)含著豐富的東方文化智慧。《綠色生態(tài)理念引領(lǐng)蘇北高質(zhì)量發(fā)展研究》一書梳理了綠色生態(tài)理念的理論淵源。書中提到，“天人合一”是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的基本命題，其所倡導(dǎo)的天、地、人相通無(wú)礙、彼此交融的觀點(diǎn)蘊(yùn)含著人與自然和諧共生的思想；馬克思主義生態(tài)文明思想具有前瞻性的真知灼見(jiàn)，是中國(guó)綠色發(fā)展理念的理論基礎(chǔ)；習(xí)近平生態(tài)文明思想是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代綠色高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指引。具體到蘇北高質(zhì)量發(fā)展的政策，作者結(jié)合江蘇省第十三次黨代會(huì)精神，提出蘇北地區(qū)要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘和利用各自資源稟賦，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色高質(zhì)量發(fā)展理念。
綠色生態(tài)理念對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有長(zhǎng)效促進(jìn)作用。一是更加注重源頭控制，形成高水平的工業(yè)“三源”調(diào)控體系，從根源上減污降碳；二是更加注重精準(zhǔn)管控，形成高水平的多元協(xié)調(diào)治理體系，精準(zhǔn)識(shí)別生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成因，多元協(xié)同、精準(zhǔn)施策；三是更加注重標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型；四是更加注重科技賦能，以高水平的技術(shù)體系，助推區(qū)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；五是更加注重開(kāi)放共贏，以高水平的合作體系，共謀高質(zhì)量發(fā)展與保護(hù)協(xié)同的區(qū)域合作新路徑。
《綠色生態(tài)理念引領(lǐng)蘇北高質(zhì)量發(fā)展研究》一書構(gòu)建了“理論基礎(chǔ)－基礎(chǔ)條件－問(wèn)題分析－導(dǎo)向與功能定位－效率測(cè)度－重點(diǎn)選擇－戰(zhàn)略舉措－保障體系”的系統(tǒng)化邏輯，提出了蘇北高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議，包括：
蘇北高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向與功能定位。以綠色理念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、富民追求、宜居打造等為發(fā)展導(dǎo)向；堅(jiān)持高端定位、底線約束，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)量為魂，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、科學(xué)治理，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮特色；打造高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)、高能級(jí)的綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品供給基地、高定位的綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
蘇北高質(zhì)量發(fā)展要有重點(diǎn)選擇。蘇北走生態(tài)優(yōu)先綠色高質(zhì)量發(fā)展道路要自覺(jué)放在推動(dòng)共建“一帶一路”、大運(yùn)河文化帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化中來(lái)思考和推進(jìn)，聚焦高質(zhì)量破解江蘇“南強(qiáng)北弱”、高質(zhì)量對(duì)接江蘇先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、高質(zhì)量發(fā)展蘇北縣域經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展蘇北數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)方面加以推進(jìn)。
蘇北高質(zhì)量發(fā)展要有實(shí)實(shí)在在的對(duì)策舉措。要從打造蘇北生態(tài)安全體系、發(fā)揮科技創(chuàng)新主動(dòng)力、倡導(dǎo)綠色生態(tài)消費(fèi)模式、以品牌引領(lǐng)綠色發(fā)展、培育區(qū)域特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、強(qiáng)化綠色發(fā)展的硬件支撐等多方面綜合施策，構(gòu)建蘇北地區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
總言之，《綠色生態(tài)理念引領(lǐng)蘇北高質(zhì)量發(fā)展研究》一書以蘇北的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型為樣本，創(chuàng)新性闡述了區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念，并從宏觀政策角度提出了促進(jìn)蘇北高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。
林祖華（作者為揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；本文系江蘇省社科基金項(xiàng)目“數(shù)字化驅(qū)動(dòng)江蘇制造業(yè)減污降碳協(xié)同增效機(jī)制與路徑研究”〈24GLB014〉階段性成果）
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