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交匯點(diǎn)訊 5月25日，為慶祝南京大學(xué)建校122周年，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院舉辦“以新型生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”國(guó)家智庫(kù)學(xué)術(shù)研討會(huì)，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論認(rèn)識(shí)、問(wèn)題挑戰(zhàn)、對(duì)策建議等相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)深入研討。南京大學(xué)黨委副書(shū)記陳云松教授出席會(huì)議并致辭，會(huì)議由長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)江靜教授主持。
陳云松副書(shū)記在致辭中表示，今年是習(xí)近平總書(shū)記作出建設(shè)“第一個(gè)南大”重要指示十周年。在南京大學(xué)喜迎122周年校慶之際，來(lái)自全國(guó)各地的智庫(kù)界同仁齊聚一堂，研究探討發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論與實(shí)踐問(wèn)題，具有重要意義。近年來(lái)，南京大學(xué)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”要求，構(gòu)建了“國(guó)家高端智庫(kù)—國(guó)家級(jí)新型智庫(kù)—省級(jí)新型智庫(kù)—校級(jí)科研機(jī)構(gòu)”智庫(kù)雁群，印發(fā)了一系列支持智庫(kù)建設(shè)發(fā)展的政策文件。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院作為南京大學(xué)乃至江蘇省內(nèi)智庫(kù)的“排頭兵”，在江蘇省委宣傳部及南京大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下進(jìn)行改革重組，未來(lái)將以更加完備、全新的面貌展現(xiàn)在大家面前。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)夏杰長(zhǎng)教授分析了高水平服務(wù)業(yè)開(kāi)放對(duì)塑造新型生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要作用。他表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要高水平開(kāi)放，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系則需要高水平服務(wù)業(yè)開(kāi)放。當(dāng)前，全球服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)更多圍繞服務(wù)領(lǐng)域展開(kāi)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，高水平服務(wù)貿(mào)易改革平臺(tái)豐富多彩，我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平不斷提升的同時(shí)也面臨許多挑戰(zhàn)：從服務(wù)業(yè)開(kāi)放度的比較看，服務(wù)業(yè)開(kāi)放的限制較多，對(duì)外開(kāi)放程度還有很大的提升空間；服務(wù)業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的隱性壁壘有待破除；服務(wù)業(yè)開(kāi)放對(duì)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用嚴(yán)重受限。為此，他建議營(yíng)造開(kāi)放包容的國(guó)際合作環(huán)境，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方式，提升“中國(guó)服務(wù)”在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位，并發(fā)揮“服務(wù)+”在擴(kuò)大服務(wù)開(kāi)放中的作用，形成數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中形成和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)干春暉教授分析了深化體制改革對(duì)形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的重要作用。他表示，要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)科技體制改革，打破束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展堵點(diǎn)。1978年以來(lái)的改革是以發(fā)展為價(jià)值取向的改革，都是把資源配置過(guò)程中，效率低的部門(mén)的生產(chǎn)關(guān)系加以理順，通過(guò)增加激勵(lì)提高發(fā)展效率；2014年以來(lái)的生產(chǎn)關(guān)系很大程度上轉(zhuǎn)向了以治理導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)、發(fā)展和治理相平衡的改革。未來(lái)，改革的方向新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建，應(yīng)該是以競(jìng)爭(zhēng)政策占基礎(chǔ)地位的政策體系的改革。在發(fā)展和治理相平衡的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整中，應(yīng)更加重視發(fā)展；把以繁榮市場(chǎng)活力為重心的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整及改革作為發(fā)展的價(jià)值取向；把理清利益關(guān)系、做好激勵(lì)機(jī)制作為改革的重心；應(yīng)該讓競(jìng)爭(zhēng)政策在政策體系改革中占基礎(chǔ)地位，不斷推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)地位中性改革。最后，發(fā)展取向的改革和治理取向的改革，要互相促進(jìn)、互相成就，避免互相掣肘，在各種價(jià)值取向之間作出平衡，同時(shí)又要找到關(guān)鍵和重點(diǎn)。
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)王勇教授從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中國(guó)場(chǎng)景。他認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要關(guān)注到中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征、中國(guó)面臨的“三明治”壓力、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“垂直結(jié)構(gòu)”以及國(guó)企民企在不同發(fā)展階段的不同互動(dòng)關(guān)系等中國(guó)場(chǎng)景。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要注意的關(guān)鍵點(diǎn)包括：新質(zhì)生產(chǎn)力尚未構(gòu)成我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，需先立后破；應(yīng)遵從稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜分類施策；需抓住提高TFP與GDP這兩個(gè)“牛鼻子”，避免“合成謬誤”；要利用好體制優(yōu)勢(shì)，同時(shí)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的作用；發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高水平集群融合發(fā)展；重視大企業(yè)的作用（要用掰手腕思維代替反壟斷思維）；以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為抓手，推動(dòng)“科技、教育、人才”建設(shè)；亟需以改革金融結(jié)構(gòu)、改善產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管方式以促進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)。
復(fù)旦大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任范劍勇教授考察了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。他通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，人工智能對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響暫時(shí)是平穩(wěn)的，其主要原因在于生產(chǎn)率及其外溢效應(yīng)和新工作崗位的創(chuàng)造效應(yīng)。但人工智能對(duì)不同類型職位具有異質(zhì)性影響：對(duì)常規(guī)操作型、常規(guī)認(rèn)知型的崗位需求影響是負(fù)向的，對(duì)非常規(guī)操作型崗位（如餐廳服務(wù)人員等）的影響方向是不確定的，對(duì)非常規(guī)認(rèn)知型崗位（如專業(yè)技術(shù)人員或高級(jí)管理階層）的影響是正向的。人工智能對(duì)非常規(guī)認(rèn)知型職位需求的正向拉動(dòng)作用對(duì)沖了對(duì)其他職位類型的負(fù)向影響，使其對(duì)總勞動(dòng)力需求的影響較為平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的技術(shù)性失業(yè)現(xiàn)象。此外，他通過(guò)考察新世紀(jì)以來(lái)崗位技能演變的動(dòng)因發(fā)現(xiàn)，高校擴(kuò)招或高校本身對(duì)提升崗位的技能水平是無(wú)效的。
浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副主任董雪兵教授從理論和實(shí)證角度分析了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與企業(yè)綠色創(chuàng)新之間的關(guān)系。他指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)了企業(yè)綠色創(chuàng)新，并對(duì)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生了正面影響。他通過(guò)總結(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和企業(yè)綠色創(chuàng)新的現(xiàn)有文獻(xiàn)，深入分析數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響企業(yè)綠色創(chuàng)新的理論機(jī)制，并從實(shí)證角度驗(yàn)證了這些機(jī)制，為政府在數(shù)字時(shí)代制定精準(zhǔn)政策提供參考。他建議，政府應(yīng)重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型的綠色創(chuàng)新效應(yīng)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具體如積極打通數(shù)據(jù)處理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快數(shù)據(jù)采集設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲(chǔ)設(shè)備、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則機(jī)制，針對(duì)不同企業(yè)和行業(yè)應(yīng)制定差異化政策。企業(yè)應(yīng)借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)彌補(bǔ)綠色創(chuàng)新發(fā)展短板，如著力改善內(nèi)部流程、提高效率、降低成本并加強(qiáng)協(xié)作，培養(yǎng)和引進(jìn)具有數(shù)字化技能人才、創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才等。
中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華教授分析了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成機(jī)理與深化改革方向。他表示，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力形成包括三個(gè)方面的機(jī)理，即技術(shù)創(chuàng)新、要素流動(dòng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。他認(rèn)為，深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大開(kāi)辟發(fā)展道路，要完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制；擴(kuò)大開(kāi)放為新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大提供廣闊空間，要完善高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制；科技創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大提供核心動(dòng)力，要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制；營(yíng)商環(huán)境為新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大提供有力支撐，要構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
南京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)張海波教授分享了他對(duì)打造人機(jī)物融合應(yīng)急管理新范式的思考。他指出，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)不可避免地制造一些新型風(fēng)險(xiǎn)，日益增多的突發(fā)事件的不確定性，倒逼應(yīng)急管理范式向人機(jī)物融合應(yīng)急管理創(chuàng)新。即以信息技術(shù)連接人類社會(huì)與物理世界，降低物理世界的外部風(fēng)險(xiǎn)以及人類社會(huì)的人為風(fēng)險(xiǎn)所造成的不確定性。新范式的建設(shè)應(yīng)以促進(jìn)應(yīng)急管理與信息技術(shù)協(xié)同演進(jìn)、建設(shè)更加開(kāi)放的應(yīng)急管理科研創(chuàng)新體系為核心邏輯，推動(dòng)相關(guān)政策和管理變革，如大安全大應(yīng)急框架下國(guó)家智慧應(yīng)急的合力、應(yīng)急管理戰(zhàn)略科技力量支撐、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與開(kāi)放等。長(zhǎng)三角區(qū)域信息技術(shù)的應(yīng)用走在全國(guó)前列，他建議以長(zhǎng)三角為先行示范區(qū)，打造先進(jìn)科技含量高、數(shù)據(jù)開(kāi)放程度高、社會(huì)參與水平高、文明善治水平高的人機(jī)物融合應(yīng)急管理新范式。
南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪教授分析了新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)下新型生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新的趨勢(shì)、挑戰(zhàn)與對(duì)策。他表示，以智能化技術(shù)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，將會(huì)塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)構(gòu)形態(tài)與性質(zhì)，對(duì)所有權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)組織形式、分配方式、生產(chǎn)管理等生產(chǎn)關(guān)系變革產(chǎn)生決定性影響。隨著智能化機(jī)器逐步成為生產(chǎn)力的核心環(huán)節(jié)，占據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)地位，將演化出四種新型生產(chǎn)關(guān)系：人—人關(guān)系、人—機(jī)關(guān)系、人—機(jī)—人關(guān)系、機(jī)—機(jī)關(guān)系，后三種呈現(xiàn)出需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)才能構(gòu)建的特征。而新型生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新將會(huì)對(duì)馬克思主義的價(jià)值創(chuàng)造論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系研究、生產(chǎn)資料所有權(quán)理論、分配理論、計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。他建議，以全面深化改革促新型生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新，改變一切不利于塑造新型生產(chǎn)關(guān)系的資本制度、行業(yè)制度性偏見(jiàn)、教育科技制度、就業(yè)與分配政策、市場(chǎng)政策等，并通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)政策來(lái)確保數(shù)據(jù)的安全合理使用、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 笪穎
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