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習(xí)近平總書記指出：“總的來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式?！毙熘菔菂^(qū)域中心城市，泉山作為徐州核心區(qū)，有責(zé)任、有條件在發(fā)展大局中挑大梁、多貢獻(xiàn)。開年伊始，我們相繼召開園區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)研會(huì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、春季招商會(huì)等，深化工作、提升指標(biāo)、培育新增，有望實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
我們將深學(xué)篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省市部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，積極擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展過硬成果展現(xiàn)“走在前、做示范”的泉山擔(dān)當(dāng)，奮力建設(shè)更加繁榮美麗的核心城區(qū)。
錨定一個(gè)目標(biāo)，爭當(dāng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”。當(dāng)前的泉山處在工業(yè)化加速期、動(dòng)能轉(zhuǎn)化過渡期、戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期，向上“沖一沖”就能突破瓶頸、迎來發(fā)展“又一春”，倘若“松一松”就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、造成未來“步步慢”。我們切實(shí)增強(qiáng)歷史責(zé)任感、發(fā)展主動(dòng)性，校準(zhǔn)發(fā)展定位，注重量質(zhì)并舉，力爭全市領(lǐng)先、全省進(jìn)位、全國有位，加快打造令人信服、名副其實(shí)的城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。今年力爭地區(qū)生產(chǎn)總值邁過800億元門檻、增長6%左右，2025年邁過千億門檻，為徐州“過萬億”提供更強(qiáng)支撐；在全省55個(gè)區(qū)中比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位，努力邁進(jìn)上游區(qū)間；對(duì)標(biāo)百強(qiáng)，全面爭創(chuàng)全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)、投資競爭力百強(qiáng)區(qū)。
制定一個(gè)方案，明晰城區(qū)經(jīng)濟(jì)“施工圖”。作為基層城區(qū)，經(jīng)濟(jì)工作要落到每個(gè)板塊、每座樓宇、每個(gè)企業(yè)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、“時(shí)間表”變成“里程表”，一步一個(gè)腳印抓推進(jìn)、一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓成效。我們把制定《關(guān)于加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》作為今年“一號(hào)文件”，從提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)的向心力、輻射力、帶動(dòng)力方面破題，既著眼解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，又立足長遠(yuǎn)推動(dòng)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城人融合發(fā)展。實(shí)施方案明確了22個(gè)主要任務(wù)、10個(gè)主要指標(biāo)、32個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、22條考核指標(biāo)，對(duì)2024年、2025年、2030年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分解細(xì)化，力求定一件抓一件、干一事成一事，真正把美好藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
抓好一批載體，夯實(shí)城區(qū)經(jīng)濟(jì)“硬支撐”。城區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力在樓宇、陣地在園區(qū)。一方面，“一樓一主題”發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。依托全區(qū)近100座商務(wù)樓宇，按照“規(guī)避同質(zhì)化、加快集聚化”的原則抓好樓宇招商、央企合作、總部引進(jìn)等，推動(dòng)“工業(yè)上樓”，打造科技、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)等主題樓宇，大力培植現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。在深入挖潛4座億元樓宇、24座超千萬元樓宇的基礎(chǔ)上，力爭再新增一批千萬、億元樓宇，引進(jìn)培育樓宇企業(yè)1000家以上。依托商貿(mào)樓宇發(fā)展“三大商圈”，培育體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，商務(wù)商貿(mào)營收力爭突破400億元。另一方面，“一園一特色”發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。泉山經(jīng)開區(qū)打造都市工業(yè)“主陣地”，以總投資50億元的百思利精密制造項(xiàng)目為龍頭，集聚制造、物流、電氣、建材等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，保持主要工業(yè)指標(biāo)兩位數(shù)增長?；春？萍汲谴蛟臁翱苿?chuàng)之芯”，探索“研發(fā)+生產(chǎn)”“總部+基地”的發(fā)展模式，在高企培育、科技產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。珠山數(shù)字產(chǎn)業(yè)園打造“未來產(chǎn)業(yè)”增長極，布局智算、超算等前沿領(lǐng)域，年內(nèi)企業(yè)入駐率達(dá)到80%以上，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
主攻一批重點(diǎn)，壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)“主產(chǎn)業(yè)”。按照綠色、集約、高端、高效原則，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻四個(gè)重點(diǎn)：一是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能，以“網(wǎng)聯(lián)”放大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”效應(yīng)，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。培育數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字安全運(yùn)營等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期、實(shí)物互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破300億元，打造數(shù)實(shí)融合強(qiáng)區(qū)。二是推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)完善淮海大健康產(chǎn)業(yè)園、佳海高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園和以闊然生物為龍頭的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，力爭大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，塑造大健康產(chǎn)業(yè)品牌。三是推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)“新雙百”計(jì)劃，推進(jìn)“鐵水”“公鐵水”等多式聯(lián)運(yùn)，提升中歐班列運(yùn)營質(zhì)量、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)模，力爭物流營收突破200億元，增強(qiáng)開放發(fā)展新動(dòng)能。四是推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。圍繞徐州建設(shè)新型能源體系示范城市，加快推進(jìn)總投資11.4億元的徐礦新能源、華潤新能源、“漁光互補(bǔ)”等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大高端產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“生根”，打造特色儲(chǔ)能示范基地。
完善一套機(jī)制，強(qiáng)化城區(qū)經(jīng)濟(jì)“保障力”。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒、點(diǎn)多面寬，需要完善機(jī)制、系統(tǒng)落實(shí)。健全推進(jìn)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體化、專班化運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和一體化部署，會(huì)商解難、落實(shí)工作。加強(qiáng)保障機(jī)制，圍繞都市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，有效盤活騰退土地，科學(xué)布局工業(yè)用地，有力擴(kuò)容發(fā)展空間。兌現(xiàn)民企發(fā)展25條、“一池一包”等政策，設(shè)立5000萬元都市產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持特色載體平臺(tái)打造、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)開展金融服務(wù)，大力實(shí)施“登高計(jì)劃”，支持企業(yè)掛牌上市。優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)、專業(yè)培訓(xùn)、一線鍛煉，推動(dòng)干部從套路化、程式化的條條框框中解脫出來，放開手腳、苦干實(shí)干、窮盡可能，再創(chuàng)一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。
李 勇（作者為泉山區(qū)委書記、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任）
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