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“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念、標(biāo)志性觀點(diǎn)和代表性論斷。近年來，常州溧陽市始終保持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的決心、定力和韌勁，堅(jiān)定不移地舉“兩山”旗、走“兩山”路、創(chuàng)“兩山”業(yè)，著力推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”，奮力繪就中國式現(xiàn)代化溧陽新篇章的綠色圖景。
堅(jiān)持專一但不單一，
持續(xù)暢通“兩山”轉(zhuǎn)換路徑
空氣富氧、土壤富硒、水質(zhì)弱堿，全市林木、耕地和水域總覆蓋率達(dá)89.2%……“三山一水六分田”的自然資源稟賦成就了溧陽得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。如何讓山水麗景永駐、藍(lán)天白云常伴？從上世紀(jì)90年代開始，溧陽市委、市政府主動告別粗放落后的發(fā)展方式，加快鋪展“綠水青山相映美，金山銀山幸福長”的嶄新畫卷。雷霆手段治污染。以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最嚴(yán)懲戒，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。十年間，先后關(guān)停采石礦、磚瓦窯、石灰窯、碼頭190余個(gè)，自我加壓關(guān)閉70%的化工企業(yè)，全市鋼鐵、水泥占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重下降超40%。久久為功優(yōu)生態(tài)。率先推動出臺《常州市天目湖保護(hù)條例》，投資10億元修復(fù)廢棄礦山50余個(gè)，投資7億余元治理水庫、重點(diǎn)塘壩，投資13.7億元推進(jìn)區(qū)域治污一體化工程、22.5億元開展全域農(nóng)村生活污水治理，全市國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例連續(xù)五年保持100%，PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比率兩項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平，先后獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、中國生態(tài)文明獎等國家級榮譽(yù)。雙向流通促轉(zhuǎn)化。初步建立天目湖流域以“水生態(tài)容量”為約束性指標(biāo)的生態(tài)產(chǎn)品交易制度，有效打通從農(nóng)業(yè)面源污染退出到服務(wù)業(yè)生態(tài)受益購買之間的交易環(huán)節(jié)，同步探索碳匯、林權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，創(chuàng)新“生態(tài)銀行”等金融服務(wù)。近年來，采取“下游買、上游治”的模式，取得安徽省郎溪縣洙漕河流域范圍內(nèi)近3000畝土地20年使用權(quán)，并通過實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，節(jié)約下游生態(tài)治理投入4000多萬元。
堅(jiān)持全面但不片面，
持續(xù)擦亮“兩山”轉(zhuǎn)化界面
立足山水田園比較優(yōu)勢，溧陽整合核心資源，加快形成聯(lián)動效應(yīng)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)。提標(biāo)人居環(huán)境。聚焦農(nóng)村環(huán)境全域優(yōu)化，組織開展兩輪鄉(xiāng)村環(huán)境“大掃除”，以交通干線、村莊環(huán)境、農(nóng)村河塘、生活垃圾、生態(tài)公墓為重點(diǎn)，先后投入10億元開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動，全面提升全市2490個(gè)自然村環(huán)境面貌，農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)三年獲評全省第一等次。提優(yōu)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。高效統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、省級特色田園鄉(xiāng)村打造以及現(xiàn)代化宜居農(nóng)房改造等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，對全市村莊進(jìn)行新一輪梳理和布局優(yōu)化，精益求精挑選基礎(chǔ)條件良好的村莊，擦亮生態(tài)田園底色，守住鄉(xiāng)土文化本色。截至目前，“荷塘”禮詩圩、“悠然”楊家村、“長壽”南山后、“詩境”陸笪、“金色”慶豐、“山水”桂林、“醉美”洑家、“鵝歌”西湯等19座省級特色田園鄉(xiāng)村全面建成，數(shù)量位居全省前列。提升內(nèi)生動能。入選全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，緊扣優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、促進(jìn)空間增值、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的內(nèi)在聯(lián)系，喚醒“沉睡資源”。2021年以來，全市鎮(zhèn)、村兩級結(jié)合村莊建設(shè)，村集體收回農(nóng)戶退出的閑置宅基地327戶（處）約1.8萬平方米，改造建設(shè)如意小食堂、村史館、游客中心、黨群中心等公共服務(wù)設(shè)施。新增農(nóng)戶自主經(jīng)營或出租利用宅基地222戶約2.5萬平方米，農(nóng)戶年增加收入約610萬元。
堅(jiān)持依托但不依賴，
持續(xù)放大“兩山”轉(zhuǎn)化紅利
加快構(gòu)建以醉美天目湖、七彩曹山、悠然南山等山水詩意品牌為代表的“三山兩湖宋團(tuán)城”全域旅游大格局，更深層次釋放旅游紅利，更廣領(lǐng)域轉(zhuǎn)換旅游價(jià)值。無中生有“天目湖”?；谠械纳澈?、大溪兩座國家級大型水庫巧繪出一個(gè)天目湖，舉全市之力將其打造成國家生態(tài)旅游示范區(qū)、5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)，榮膺2022年省長質(zhì)量獎。全市冠以“天目湖”品牌的農(nóng)副和旅游產(chǎn)品超140只，天目湖白茶、天目湖魚頭等旅游品牌更是享譽(yù)全國。小題大做“溧陽1號公路”。圍繞全國一流、全省示范的“四好農(nóng)村路”，建成365公里的“溧陽1號公路”，將全市主要的景區(qū)景點(diǎn)，220多個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，63個(gè)美麗鄉(xiāng)村和18個(gè)特色田園鄉(xiāng)村串珠成鏈，帶動沿線10萬農(nóng)民增收。點(diǎn)石成金“溧陽茶舍”。激活農(nóng)村民居、土地資源，57家“清風(fēng)朗月，星級茶舍”應(yīng)運(yùn)而生，動物王國文旅綜合體、南山小寨等大型文旅項(xiàng)目建設(shè)紛紛提速，萬豪、溫德姆等國際知名度假酒店紛至沓來，千億級旅游產(chǎn)業(yè)順勢而興，2022年實(shí)現(xiàn)旅游收入超250億。
堅(jiān)持起步但不止步，
持續(xù)豐富“兩山”轉(zhuǎn)化內(nèi)涵
在溧陽，一條以綠色生態(tài)為比較優(yōu)勢、最大基礎(chǔ)和核心支撐的“兩山”實(shí)踐之路越走越寬。
綠色產(chǎn)業(yè)體系集聚成勢。以動力電池、高端不銹鋼、智能電網(wǎng)、智能裝備制造為代表的“2+2+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群積蓄成勢。截至2022年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破3500億元，首次實(shí)現(xiàn)一年凈增千億。后來居上的先進(jìn)制造第一主導(dǎo)動力電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模首破千億，質(zhì)效全國縣域第一，助推溧陽成功挺進(jìn)全國工業(yè)百強(qiáng)縣第18位。
開放創(chuàng)新格局不斷拓展。吸引長三角物理研究中心、天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院等13家重大科創(chuàng)平臺紛紛落戶，帶動20余家國家級院士、博士后工作站，超150家省級部門認(rèn)定的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)近悅遠(yuǎn)來。高效實(shí)施三輪“天目湖英才榜”，年均引才聚才超3萬名。國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍實(shí)現(xiàn)“花開五朵”，國省級“專精特新”企業(yè)總量位居常州前列，溧陽高新區(qū)創(chuàng)建“國家級高新區(qū)”獲省政府唯一推薦。全市成功獲評全省首批創(chuàng)新型示范城市和國家第二批創(chuàng)新型縣市。
民生幸福指數(shù)持續(xù)攀升。聚焦“開門見綠、敞墻透綠、直達(dá)享綠”，建成“口袋公園”32個(gè)，公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率超90%；推動公共停車泊位增至1.8萬個(gè)；全域公交實(shí)行2元“一票制”，居民休閑出行更加順心。聚焦解民憂、紓民困、暖民心，深化“校地、院府”合作，引進(jìn)南航天目湖校區(qū)、省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院溧陽分院等一批“家門口”的省級優(yōu)質(zhì)資源。依托優(yōu)良生態(tài)建成社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，打響“百姓議事堂”“心愿樹”等一系列全國性民生品牌，建成城市黨建館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等精神文化陣地。創(chuàng)成全國法治政府建設(shè)示范市，全國縣域唯一。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距比蘇南縣市區(qū)最低，社會文明程度位居全省縣市第二，讓“好風(fēng)景”切實(shí)帶來更為優(yōu)質(zhì)普惠均衡的好生活。
（江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心溧陽市實(shí)踐調(diào)研基地課題組）
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