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不久前，全國(guó)深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)暨中國(guó)衛(wèi)生發(fā)展會(huì)議在山東濟(jì)南舉行，南通受邀在主會(huì)場(chǎng)作經(jīng)驗(yàn)分享。2018年以地級(jí)市最高分獲評(píng)首屆健康中國(guó)年度標(biāo)志城市，去年實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市“五連冠”，今年初又成為國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改督查激勵(lì)城市。
人民健康是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。奮進(jìn)新征程，南通錨定衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新目標(biāo)：把保障人民健康作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康理念現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化，全力打造健康典范城市。
5年投入超百億，醫(yī)療服務(wù)能力全域提升
南通市民楊麗（化名）去年發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)氨酶升高，懷疑是自身免疫性肝病，一直在上海仁濟(jì)醫(yī)院找馬雄主任看診。今年春天，她驚喜地發(fā)現(xiàn)，馬雄就在南通市第一人民醫(yī)院坐診專(zhuān)家名單中。
南通市第一人民醫(yī)院大門(mén)上，掛著另一塊牌子——上海仁濟(jì)醫(yī)院南通醫(yī)院。這座總建筑面積41．42萬(wàn)平方米的醫(yī)院，由上海仁濟(jì)醫(yī)院派出管理和臨床專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，與本部實(shí)行同質(zhì)化管理。開(kāi)診不到一年，已接診超百萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)診即滿床”。
乘勢(shì)長(zhǎng)三角一體化東風(fēng)，南通與上海加速邁向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)同城化、異地就醫(yī)結(jié)算一體化、醫(yī)教研發(fā)展同質(zhì)化，全市二級(jí)及以上醫(yī)院已全部與上海名院名所建立合作關(guān)系。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不只集聚在“頭部”，南通在市區(qū)組建以三級(jí)醫(yī)院為龍頭的10個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)，在縣區(qū)打造以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的12個(gè)醫(yī)聯(lián)體，縱向組建婦幼健康、腫瘤防治等7個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟，擴(kuò)大輻射覆蓋面。
城鄉(xiāng)一體，全域提升。近日，陪父親到海門(mén)區(qū)悅來(lái)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院就診的蔡?hào)|林發(fā)現(xiàn)，大醫(yī)院需等待幾天的核磁共振，這里當(dāng)天預(yù)約，第二天就能做。截至目前，南通已建成29家擁有1．5Ｔ核磁共振、螺旋ＣＴ機(jī)等高精尖端診療設(shè)備的農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，數(shù)量位居全省第一。
將發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作為最重要的民生工作之一，近5年，南通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局總投入超百億元，人均基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)翻番。今年7月，南通發(fā)布《基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)方案》，力爭(zhēng)到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）100％達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，50％達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。
承接8項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)破解民生難點(diǎn)
“1、2、3……”10月16日，在康復(fù)醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下，原本拉伸困難的85歲老人陳蓮珍輕松做起“金雞獨(dú)立”。南通是全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，774．35萬(wàn)常住人口中，65歲及以上老年人口達(dá)190．69萬(wàn)，失能、部分失能和失智老年人約占10％。
減緩失能失智老年人增長(zhǎng)趨勢(shì)，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必答題。今年3月，南通市老年人失能失智預(yù)防干預(yù)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，對(duì)120名有潛在風(fēng)險(xiǎn)的老年人進(jìn)行預(yù)防干預(yù)，探索科學(xué)規(guī)范干預(yù)模式，推動(dòng)城市由老有所養(yǎng)向老有康養(yǎng)、老有頤養(yǎng)跨越。
聚焦民生難點(diǎn)創(chuàng)新突破，近年來(lái)，南通衛(wèi)健系統(tǒng)先后承接綜合醫(yī)改、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、多元化監(jiān)管等8項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)，在多個(gè)領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)“開(kāi)路先鋒”。
“我爸爸剛做了髖關(guān)節(jié)置換術(shù)，行動(dòng)不便但要定期換藥，醫(yī)院能派個(gè)人過(guò)來(lái)嗎？”近日，如皋市白蒲鎮(zhèn)衛(wèi)生院奚斜分院接到求助。配備一名責(zé)任醫(yī)生、一名護(hù)士和一名駕駛員的“家庭病床”服務(wù)團(tuán)隊(duì)很快上門(mén)，只收取40元建床費(fèi)，此后每次上門(mén)服務(wù)收取30元巡診費(fèi)，所有費(fèi)用都和住院一樣通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。
被重點(diǎn)關(guān)注的不只“一老”，還有“一小”。提升普惠托育優(yōu)質(zhì)資源供給，南通市衛(wèi)生健康委專(zhuān)門(mén)研發(fā)0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)管理托育機(jī)構(gòu)申辦過(guò)程、嬰幼兒入托、信息公開(kāi)、資金管理、誠(chéng)信記錄和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。截至目前，全市85％的托育機(jī)構(gòu)已接入監(jiān)管平臺(tái)。
提升群眾健康福祉，醫(yī)療機(jī)構(gòu)共答“美麗考卷”
“原以為要住十天八天，沒(méi)想到只住了4天就出院了?！蹦贤ㄊ忻窭蠲罚ɑ┎痪们暗绞心[瘤醫(yī)院住院治療，醫(yī)院沒(méi)有空床位，就通過(guò)虛擬床位將她收治，先完成相關(guān)檢查、檢驗(yàn)和術(shù)前準(zhǔn)備，其間不收床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、診查費(fèi)，檢查檢驗(yàn)費(fèi)也與正式住院后的費(fèi)用合并報(bào)銷(xiāo)。
“預(yù)住院”是南通市腫瘤醫(yī)院建設(shè)“美麗醫(yī)院”推出的便利舉措。今年初，南通向全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布“美麗醫(yī)院”考卷，考題包括環(huán)境美、服務(wù)美、人文美、質(zhì)量?jī)?yōu)4個(gè)方面，考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核、醫(yī)院績(jī)效考核、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等掛鉤。
堅(jiān)持以患者為中心，南通醫(yī)療機(jī)構(gòu)共答“美麗醫(yī)院”考卷：通大附院成功入選省高水平醫(yī)院，全力沖刺國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；市中醫(yī)院組織專(zhuān)家到周邊社區(qū)義診；市二院建立患者綜合服務(wù)中心，讓患者“最多跑一次”；市婦幼保健院從細(xì)節(jié)入手，開(kāi)設(shè)休閑娛樂(lè)空間，打造兒童友好型醫(yī)院；市四院為70歲以上老人專(zhuān)門(mén)預(yù)留號(hào)源；市六院組織護(hù)士為出院患者、高齡老人、失能老人、康復(fù)期患者提供上門(mén)護(hù)理……
“美麗”的內(nèi)核是安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，關(guān)鍵靠人才。畢業(yè)于上海交通大學(xué)的醫(yī)學(xué)博士卞兆連婉拒多家三甲醫(yī)院遞來(lái)的“橄欖枝”，回到家鄉(xiāng)南通工作?！拔乙M我所能回饋家鄉(xiāng)父老。”卞兆連先后入選省“六大人才高峰”高層次人才及省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象，如今已走上南通三院副院長(zhǎng)崗位?！笆奈濉币詠?lái)，南通量質(zhì)效并舉引培青年醫(yī)學(xué)人才，已形成187名博士、3815名碩士構(gòu)成的人才梯隊(duì)，53人入選省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象。
久久為功提升群眾健康福祉，過(guò)去10年，南通三級(jí)醫(yī)院數(shù)量從10家增長(zhǎng)到22家，省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科從30個(gè)增長(zhǎng)到79個(gè)；人均預(yù)期壽命從80．70歲提高到82．31歲，慢病過(guò)早死亡率從12．08％下降至8．56％。
“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”南通市衛(wèi)健委黨組書(shū)記、主任張兵說(shuō)，將聚焦醫(yī)療服務(wù)能力提升、著力打造美麗醫(yī)院，聚焦公衛(wèi)體系提級(jí)、推動(dòng)醫(yī)防融合，聚焦重點(diǎn)人群保障、全力守護(hù)群眾生命健康，奮力推動(dòng)衛(wèi)生健康工作再上新臺(tái)階。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 徐超 錢(qián)嘉怡
通訊員 林桔 馮健
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