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2021年一開年，揚(yáng)州企業(yè)就收到了一份“大禮包”。近期，記者從江蘇省揚(yáng)州市地方金融監(jiān)管局獲悉，《市政府關(guān)于支持企業(yè)利用資本市場推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式出臺。
《意見》明確，“十四五”期間，揚(yáng)州市將按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的總體工作思路，建立可持續(xù)的上市掛牌后備企業(yè)梯隊(duì)：到2025年，力爭揚(yáng)州市新增境內(nèi)外上市公司和新三板精選層企業(yè)20家以上，新增新三板（基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層）和江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)300家以上，引導(dǎo)上市掛牌企業(yè)利用好多層次資本市場平臺，拓寬融資渠道，促進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，推動并購重組，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。
維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳥瞰圖 袁長明 陳俊 攝 （資料圖片）
扶持對象
六類上市掛牌企業(yè)將獲專項(xiàng)扶持“大禮包”
《意見》提出，將定期對揚(yáng)州市企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，搶抓科創(chuàng)板和注冊制改革機(jī)遇，圍繞“323+1”先進(jìn)制造業(yè)集群，擴(kuò)大上市掛牌后備資源發(fā)掘范圍，加大培育科技型、創(chuàng)新型后備企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注開發(fā)園區(qū)、科技綜合體中的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。動態(tài)更新?lián)P州市重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫，通過開展上市推進(jìn)會、專題培訓(xùn)、“一對一”指導(dǎo)等形式，梯次推進(jìn)、分類指導(dǎo)，提高企業(yè)對資本市場的認(rèn)識，增強(qiáng)運(yùn)用資本市場發(fā)展的能力。
《意見》的扶持對象主要有六大類：一是推進(jìn)在滬深交易所、港交所、臺交所等境內(nèi)外交易所上市的企業(yè)；二是推進(jìn)在新三板和江蘇股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，特別是新三板掛牌企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新層、精選層的；三是上市公司首發(fā)融資或新三板精選層掛牌公司公開發(fā)行股票融資的；四是上市公司、新三板和江蘇股權(quán)交易中心掛牌公司通過定增、配股、發(fā)行債券等方式進(jìn)行再融資的；五是上市公司子公司分拆上市或新三板掛牌的；六是通過并購重組方式取得境內(nèi)上市公司股權(quán)并成為第一大股東，且將上市公司注冊地、納稅地遷至揚(yáng)州市的。
寶勝海纜交聯(lián)立塔 莊文斌 攝（資料圖片）
資金獎補(bǔ)
企業(yè)境內(nèi)上市最高可獲千萬元以上扶持資金
推進(jìn)上市掛牌，揚(yáng)州企業(yè)可以享受哪些“真金白銀”？《意見》明確了各類專項(xiàng)資金的支持范圍和額度，對企業(yè)上市掛牌的支持力度不斷加大。
《意見》提出，對境內(nèi)上市企業(yè)按進(jìn)度給予過程專項(xiàng)資金扶持。對首次申報(bào)證監(jiān)局輔導(dǎo)并取得備案確認(rèn)的企業(yè)，給予100萬元上市專項(xiàng)資金扶持。對首次向證監(jiān)會或交易所申報(bào)首發(fā)上市并獲受理的企業(yè)，給予200萬元上市專項(xiàng)資金扶持。對成功在境內(nèi)外上市且資金用于本地投資的企業(yè)，按照實(shí)際募投金額給予融資專項(xiàng)資金扶持。對上市首發(fā)募投凈額4億元（含）以上的企業(yè)，一次性給予200萬元專項(xiàng)資金扶持。
揚(yáng)州企業(yè)在上市過程中，從輔導(dǎo)備案、受理到首發(fā)融資，都將獲得不同程度的獎補(bǔ)。企業(yè)在境內(nèi)成功上市，最高可獲千萬元以上專項(xiàng)扶持資金。對于成功掛牌新三板的企業(yè)，揚(yáng)州市還將給予最高140萬元的掛牌專項(xiàng)資金扶持。對揚(yáng)州的新三板掛牌企業(yè)來說，只要企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)良好，進(jìn)入不同層級均有不同程度的資金補(bǔ)助。進(jìn)入新三板精選層的企業(yè)，扶持力度還可以再升級。
此外，《意見》還明確支持企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心掛牌融資：對經(jīng)過規(guī)范股改程序并在江蘇股權(quán)交易中心價值板掛牌的企業(yè)，在掛牌后一次性給予40萬元的專項(xiàng)資金扶持，資金扶持額度不超過企業(yè)支付中介機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用；江蘇股權(quán)交易中心價值板掛牌企業(yè)通過定向增發(fā)、發(fā)行債券等方式實(shí)現(xiàn)直接融資，按融資額的1%給予融資專項(xiàng)資金扶持，最高不超過100萬元。
風(fēng)險防范
強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，壓實(shí)屬地政府防范處置風(fēng)險責(zé)任
值得一提的是，《意見》還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了提高上市公司質(zhì)量、防范處置上市公司風(fēng)險等問題，提出要壓實(shí)屬地政府防范處置風(fēng)險責(zé)任，強(qiáng)化對轄內(nèi)上市掛牌公司股權(quán)質(zhì)押、公司債兌付等情況的預(yù)警監(jiān)測。壓實(shí)上市公司及其大股東、實(shí)際控制人主體責(zé)任，鼓勵銀行、證券、保險、私募股權(quán)基金等機(jī)構(gòu)參與上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險化解。營造上市公司有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，暢通主動退市、并購重組、破產(chǎn)重整等上市公司多元化退出渠道。
揚(yáng)州市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們將強(qiáng)化退市風(fēng)險處置屬地政府責(zé)任，規(guī)范上市公司引入和遷出程序，審慎引進(jìn)市外上市公司，重點(diǎn)對引入的上市公司進(jìn)行盡職調(diào)查和風(fēng)險甄別，防止輸入性風(fēng)險。
“‘真金白銀’的投入，服務(wù)體系的完善，體現(xiàn)出揚(yáng)州市加快推進(jìn)企業(yè)對接多層次資本市場的決心?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新年伊始，萬象更新，這份文件來得及時、分量十足，將激勵更多揚(yáng)州企業(yè)積極上市、掛牌，借助資本市場力量做大做強(qiáng)。（揚(yáng)金軒 張玉菁）
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