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黨的二十大報告強調“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，這一論述明確了中國式現(xiàn)代化的建設路徑。南京作為長江三角洲唯一特大城市，在立足發(fā)展實際的基礎上，以高質量發(fā)展為切入點，積極謀劃現(xiàn)階段重點任務和未來探索的重點任務，把握關鍵點，加快推進中國式現(xiàn)代化的南京新實踐。
強化科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能
堅持科技自立自強是南京推進中國式現(xiàn)代化的必然選擇。當前，南京正大力建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心和高水平人才集聚平臺，朝著具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)邁進，科技創(chuàng)新已成為南京經濟社會高質量發(fā)展的重要支撐。而實現(xiàn)科技自立自強，需要從根本上扭轉關鍵核心技術受制于人的局面，南京對關鍵原材料、高端設備、核心元器件等采取定向攻關，著力提升關鍵核心技術的話語權。以新一代信息技術、工程機械等制造業(yè)領先領域為突破口，主動參與、謀劃產業(yè)技術標準體系建立，逐步提升反“卡脖子”能力。積極布局以江蘇省產業(yè)技術研究院和環(huán)紫金山科創(chuàng)帶、江北新區(qū)產業(yè)創(chuàng)新帶為重點的“一院兩帶五園”。加速建立高新技術研究中心、產業(yè)應用中心，以產業(yè)鏈接等方式打通科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的內循環(huán)，優(yōu)化科技創(chuàng)新成果轉化載體，加速高技術成果示范推廣和產業(yè)化。加快“政產學研用”深度融合，縮短科技成果轉化的周期并降低科技成果轉化的不確定性。加速企業(yè)數(shù)字化轉型，重點推動智能電網、軌道交通等行業(yè)的鏈主企業(yè)引領產業(yè)鏈上下游企業(yè)建設以數(shù)據(jù)智能技術為主體的“工業(yè)大腦”，并提升企業(yè)設備、生產流程的數(shù)字化水平，打造“南京示范”，形成“南京模式”。
踐行綠色低碳，描繪發(fā)展新畫卷
黨的二十大報告明確指出“推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)”。目前南京正在加快“1+3+12+N”低碳發(fā)展政策體系，推動綠色低碳發(fā)展。建設覆蓋南京城市中心和邊緣的溫室氣體監(jiān)測站點，對重點行業(yè)污染源和企業(yè)廠界無組織排放地區(qū)進行重點關注，覆蓋包括火電廠、水泥廠、鋼鐵廠等領域。加強物聯(lián)網機器的精準運用，推動碳監(jiān)控系統(tǒng)在準確預算工廠碳排放級別的同時對排放出的二氧化碳進行捕獲。同時，推進南京碳排放與環(huán)境大數(shù)據(jù)研究所的建設，打造南京碳監(jiān)測云端平臺。以“大數(shù)據(jù)+云計算+區(qū)塊鏈+移動互聯(lián)”技術為支撐，打造包含碳規(guī)劃、碳交易、碳稅、碳審計、碳賬戶、碳積分于一體的南京碳監(jiān)測云端綜合系統(tǒng)。聚焦可再生能源制備和儲運、零碳流程重塑等領域，不斷完善“產學研”結合發(fā)展模式，推進現(xiàn)代生命科學和生物技術、新材料等高端產業(yè)發(fā)展，培育低碳零碳技術生產力。加強對綠色低碳技術研發(fā)的資金支持，重點扶持企業(yè)開展節(jié)能技改、節(jié)能低碳技術研究等項目。大力推廣先進適用的技術模式、產品標準和管理經驗，加快相關成果孵化應用和產業(yè)化，將南京打造成綠色制造之城。
優(yōu)化產業(yè)體系，探索發(fā)展新賽道
南京制造業(yè)根基深厚，新興產業(yè)正步入轉型升級的成長期，智能制造裝備、集成電路等“2+6+6”創(chuàng)新型產業(yè)集群已逐漸成為南京產業(yè)高質量發(fā)展的“主引擎”。在新時期，南京傳統(tǒng)產業(yè)面臨轉型，優(yōu)化產業(yè)體系、布局未來產業(yè)成為南京后續(xù)發(fā)展的重點。對南京產業(yè)開發(fā)區(qū)和園區(qū)進行全面梳理和整體規(guī)劃，清理或合并一些落后的產業(yè)集聚區(qū)，結合南京市產業(yè)發(fā)展的實際情況，圍繞嚴重制約產業(yè)發(fā)展的產業(yè)鏈關鍵短板和痛點布局產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，加快培育南京優(yōu)勢產業(yè)集群和特色產業(yè)集群。大力發(fā)展生產性服務業(yè)，尤其是現(xiàn)代金融、研發(fā)技術服務以及支持技術產業(yè)化的強大中介市場，形成對制造業(yè)升級的支撐力。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)同時，結合南京優(yōu)勢圍繞生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新興產業(yè)領域布局，注意整體規(guī)劃避免各區(qū)重復建設造成資源浪費。同時布局第三代半導體、基因與細胞、元宇宙、未來網絡與先進通信、儲能與氫能等新賽道。積極在我市優(yōu)勢制造業(yè)領域打造具有產業(yè)鏈上下游強大整合能力的跨國龍頭企業(yè)，形成南京市“龍頭鏈主企業(yè)培育名單”，“一企一策”制定定制化培育方案。
暢通經濟循環(huán)，構建發(fā)展新格局
暢通經濟循環(huán)是構建新發(fā)展格局的關鍵所在。南京積極建設統(tǒng)一市場，設立破除各地產業(yè)保護壁壘的“負面清單”，打造跨區(qū)域性要素資源市場，如數(shù)據(jù)要素市場、知識產權交易市場等。聚焦關鍵領域建立相關市場基礎制度，如產權保護等。積極建立跨國產業(yè)合作機制，形成以“內循環(huán)”產業(yè)體系帶動高水平“外循環(huán)”產業(yè)。聚焦南京優(yōu)勢產業(yè)領域搭建國際化產業(yè)合作平臺，如軟件信息服務、生物醫(yī)藥。研究國際經貿最新規(guī)則制度及南京對標對接的方式，如CPTPP、RCEP等協(xié)定制度。支持南京具有產業(yè)整合能力的龍頭企業(yè)開展對外合作和投資，尤其是為其在發(fā)達國家設立機構創(chuàng)造好的條件。不斷加深人才交流合作程度，依托中國留學人員南京國際交流與合作大會平臺，設立人才交流對接專區(qū)，為南京引進國際中高端人才提供平臺。深化人力資源服務產業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴關系，組建南京人力資源服務協(xié)會聯(lián)盟，積極舉辦南京國際人力資源信息化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、南京人力資源產業(yè)協(xié)同發(fā)展交流研討會。
曹勁松（作者為南京市社科聯(lián)主席、南京市社科院院長；本文為江蘇省社科聯(lián)重大應用課題“中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐南京樣本研究”〈2023WTA—021〉研究成果）
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