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創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)理念自20世紀(jì)90年代傳入我國，逐漸成為國內(nèi)地方高水平大學(xué)貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尋求辦學(xué)模式差異化與特色化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用研究型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇。黨的二十大報(bào)告指出，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)在履行高等教育職能使命上，尤為注重創(chuàng)造型人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化，故其在推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合工作中有著先天的動力。但總體上，地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)科產(chǎn)教融合工作仍存在融合主體合作意愿持續(xù)性不強(qiáng)，融合模式層次較淺，融合資源利益效率不高等問題，未能形成科產(chǎn)教融合可持續(xù)機(jī)制。地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)科產(chǎn)教融合工作應(yīng)遵循高校辦學(xué)定位，協(xié)同政府、企業(yè)、行業(yè)等主體，統(tǒng)籌人才、知識、資金等各類要素，做到“四力”，構(gòu)建四項(xiàng)機(jī)制。
一要激發(fā)動力，建立需求適切機(jī)制。高校、企業(yè)、地方政府、行業(yè)協(xié)會等多元主體在科產(chǎn)教融合共同體內(nèi)基于需求建立要素間的聯(lián)系，只有滿足共有需求，找準(zhǔn)需求互補(bǔ)點(diǎn)，才能激發(fā)各方共贏的內(nèi)生動力。因此要把握好兩個方面：一是抓準(zhǔn)切入點(diǎn)。隨著技術(shù)不斷迭代革新及產(chǎn)業(yè)升級新要求，新興產(chǎn)業(yè)對于專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新能力的工程技術(shù)人才需求最為迫切。地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)緊貼區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以專業(yè)集群對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，把創(chuàng)造性人才培養(yǎng)作為滿足各方需求的切入點(diǎn)。二是抓準(zhǔn)合作方。地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)突出自身雙創(chuàng)能力培養(yǎng)和學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化特色和優(yōu)勢，建立面向市場辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，同時積極整合地方政府、行業(yè)協(xié)會等主體，匹配行業(yè)內(nèi)有承接能力和需求的企業(yè)、科研院所，突破人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研項(xiàng)目合作等淺層次融合方式，建立不同層級的合作關(guān)系，做到需求的適切性。
二要借好外力，建立資源共享機(jī)制。科產(chǎn)教融合各方主體擁有政策、技術(shù)、人才、平臺、信息、資金等資源，如何借好各方的“外力”，實(shí)現(xiàn)各方資源的互配與利用效率最大化是關(guān)鍵。資源共建是資源共享的前提，要建立各方價(jià)值共同體，就必然要建立各方資源共建共享機(jī)制。地方政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理與制度，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)及高校實(shí)際，提供公共服務(wù)與可操作性制度政策，發(fā)揮自身引導(dǎo)價(jià)值。地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要積極整合平臺、師資等資源，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)等資源分配結(jié)構(gòu)，吸引更多社會力量參與辦學(xué)，做大做強(qiáng)資源增量，發(fā)揮育人價(jià)值和技術(shù)供給價(jià)值。行業(yè)協(xié)會要及時共享產(chǎn)業(yè)及人才需求信息，搭建高校、企業(yè)、科研院所等不同主體聯(lián)系交流渠道，提升行業(yè)協(xié)會社會效益，發(fā)揮信息鏈價(jià)值。企業(yè)要發(fā)揮自身社會價(jià)值，積極整合項(xiàng)目、場地、資金等資源要素，協(xié)同高校技術(shù)、平臺、人才等資源要素，促進(jìn)各類資源要素合理流動，提高雙方資源的利用效率。
三要匯聚合力，建立溝通議事機(jī)制。不同主體在價(jià)值觀念、合作方式、權(quán)利歸屬等方面的差異，會形成多樣利益訴求。同時，不同主體因在不同的發(fā)展階段，存在如領(lǐng)導(dǎo)人更換、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)不佳等不確定因素，科產(chǎn)教共同體面臨多種不穩(wěn)定狀態(tài)，故建立有效的溝通議事機(jī)制是地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)科產(chǎn)教融合工作的必要保障。要創(chuàng)建科產(chǎn)教融合模式平臺，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、大學(xué)科技園模式、雙創(chuàng)實(shí)訓(xùn)基地模式等為載體，組建實(shí)體化機(jī)構(gòu)，協(xié)同各方主體深化在人才培養(yǎng)方案擬定、課程開發(fā)、師資互聘與培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面的合作內(nèi)容，激發(fā)企業(yè)等主體參與科產(chǎn)教融合工作的積極性。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立理事會、專項(xiàng)委員會，對人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)組織管理、質(zhì)量監(jiān)督保障等重大問題定期展開研討，及時解決合作中的問題，建立溝通機(jī)制和議事機(jī)制。要完善組織框架內(nèi)的規(guī)章制度和管理辦法，明確參建主體各方的權(quán)利與義務(wù)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行。
四是形成推力，建立質(zhì)效評價(jià)機(jī)制。地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)科產(chǎn)教融合涉及主體眾多、工作面廣，同樣須建立科學(xué)有效的質(zhì)量評價(jià)體系，加強(qiáng)過程監(jiān)控、成效評價(jià)、結(jié)果反饋、質(zhì)量提升，推動融合主體生態(tài)圈閉環(huán)。建立科學(xué)合理的科產(chǎn)教融合質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，須重點(diǎn)解決三個問題：要明確評價(jià)主體。科產(chǎn)教融合工作并非地方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)一家“自說自話”，要以內(nèi)部自我評價(jià)為主，積極納入政府評價(jià)、企業(yè)評價(jià)、社會評價(jià)，構(gòu)建多元評價(jià)體系。要明確評價(jià)指標(biāo)。按照不同組建模式，應(yīng)當(dāng)由各方主體協(xié)商確定，組建質(zhì)量評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)建設(shè)模式定位、管理運(yùn)行、資源投入、人才培養(yǎng)成效、學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化成效等方面，建立分門別類、層次貫通、動態(tài)立體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如建設(shè)定位與管理運(yùn)行方面，重點(diǎn)考察目標(biāo)定位、管理運(yùn)行情況；資源投入與保障方面，重點(diǎn)考察師資隊(duì)伍、軟硬件資源；人才培養(yǎng)成效方面，重點(diǎn)考察人才培養(yǎng)質(zhì)量、教育教學(xué)成果、實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)以及雙創(chuàng)實(shí)踐成果；學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面，重點(diǎn)考察協(xié)同平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要強(qiáng)調(diào)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。評價(jià)的意義在于透過評價(jià)過程和結(jié)果檢視科產(chǎn)教融合各方在融合過程中存在的問題，并通過訂立規(guī)則、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、明確責(zé)任等，有效解決融合主體的各方風(fēng)險(xiǎn)。同時，通過對科產(chǎn)教各方在實(shí)際運(yùn)行過程中的形成性和總結(jié)性評價(jià)，能更好評估科產(chǎn)教融合工作階段性成果和進(jìn)度，推動融合主體沿著共贏方向發(fā)展。
計(jì)龍龍（作者單位：南京工業(yè)大學(xué)電氣工程與控制科學(xué)學(xué)院；本文為2022年南京工業(yè)大學(xué)黨建與思想政治教育研究課題的階段性研究成果〈課題編號：SZ20220349〉）
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